淮陽官場換屆引發「地震」 最淡定書記落馬(圖)

「我年輕時的理想是做記者，結果卻走向了仕途。」胡景旭對本刊記者說。作為一個被停職的女縣長，她如今正在老家靜養，心情差到了極點。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

8月15日，因一起花炮廠爆炸瞞報事件，時任淮陽縣長的胡景旭和常務副縣長雷廷軍、分管副縣長張海洋被問責停職，另有安監局局長等三名官員被免職。若非這起事故，胡景旭會毫無懸念地成為淮陽縣委書記。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

此前，還沒把周口政協副主席位置暖熱的淮陽前縣委書記任連軍剛剛「出事」。多方信息來源顯示，任連軍為順利晉升副廳級，從縣財政局撥出至少200萬元專款，派出包括兩名副縣長在內的6人「賄選領導小組」，向周口八縣一市兩區的200餘名副處級以上幹部行賄。最終，此事因前周口市政協副主席楊海震（亦是接受賄賂者之一）的落馬而東窗事發。

任連軍賄選和花炮廠爆炸瞞報事件，在間隔不足半月內相繼案發。淮陽12個常委中，至少6人被停職或雙規。周口市委只好派出工作組進駐該縣，兩名副組長分別接管淮陽的黨政工作。

「賄選領導小組」

9月下旬的一天，在周口市一場公開的黨課上，周口市市委常委、紀委書記楊正超通報任連軍案：任連軍是以賄選方式選上的政協副主席。此後，記者從當地多位幹部處得知的相關情況，相互佐證了該案的主要案情和事發經過。

2012年5月初，周口市政協進行換屆選舉。當時還保留著淮陽縣委書記職務的任連軍，在一個多月後才以「周口市政協副主席」的身份頻繁視察各地。但就在這個當口，周口的一起貪腐案件將他牽涉其中：周口市前任政協副主席、曾任川匯區區委書記的楊海震落馬。楊海震，1953年生人，此次換屆本要卸任退休，卻被意外「雙規」。外傳，楊海震交代出300多位逢年過節向其行賄的幹部名單，任連軍就是其中之一。

8月3日，淮陽財政局長王洵被周口市紀委帶走調查。在周口待了20天後，又被省紀委帶到鄭州。在此前後，淮陽縣常務副縣長雷廷軍、副縣長顧偉、組織部長馬玉東、人武部長朱偉、政府辦主任毛吉鴻和一位縣委辦副主任被帶走問話。

官場人士分析說，任連軍之所以會以縣委書記的實職去競選政協副主席的虛職，除了行政級別能從正處升為副廳，還有一個考慮是縣委書記被盯得緊，他自己又不那麼乾淨，「屬高危職業」，而政協副主席一般是不會出事的——事後看來，這種經驗並不好使。

任連軍最後一次公開露面，是在7月24日召開的周口市政協主席會上，之後再無音訊。直到9月19日周口紀委書記楊正超披露任連軍案。據一名旁聽報告者說，任連軍因楊海震案曾被紀委叫走談話，但當天就回來了。幾天後他又離開淮陽，帶著司機向北而去，被省紀委發覺（一說是省紀委接到舉報）並上報了中紀委，之後通過公安系統在東北某地將其抓獲並帶回周口。但之後當地官方封鎖了這一消息，並下令刪去網上有關任連軍、楊海震的簡歷和一些關鍵信息。

此時，周口官場開始流傳任連軍案的各種版本。一種說法是，任連軍的「賄選領導小組」向每位副處級以上幹部送了一枚金幣，在其案發後，這些金幣都被要求退了回去；另一個版本是，任連軍先後從財政局劃走了500萬元打入一個私人賬戶。這些版本無從確認。

但有知情人士透露，這次賄選，任連軍總共從財政局劃走了200多萬元，平均每個副處以上幹部的賄選成本折合1萬元左右。該人士稱，財政局歸縣長主管，從財政劃錢需要縣長簽字，但時任縣長胡景旭不簽，任連軍就繞過了縣長，直接將款項分批劃入縣委辦賬號，而後用於賄選。

隨著任連軍的歸案，這個「賄選領導小組」隨之浮出水面。

「最淡定書記」

被紀委叫走的，不單是財政局現任局長王洵，還有前任局長康邵先。周口市紀委查封了該局2006年以來的賬目——這正是任連軍剛到任淮陽的時間點。

淮陽官場除了在1996年初時任縣委書記李華亭因央視《焦點訪談》曝光糧庫問題被停職外，這些年一直沒出過什麼大事。任連軍落馬，將淮陽官場攪了個雞犬不寧。據稱他交代了280個向其行賄的副科級幹部，淮陽官場中人幾無倖免。

任連軍出生於周口下轄的鄲城縣某村，1990年代末曾在鄲城擔任過鄉長，後任瀋丘縣委副書記，2006年5月調任淮陽，先以代縣長的身份主持工作，後正式任縣長，2008年11月就任縣委書記兼任縣長。

淮陽某局局長透露，從2006年任連軍來到淮陽開始，各局委副科以上幹部逢年過節都要去「上供」，這位局長第一次送了3000元，後來每次加碼到4900元。「我以前吃過虧的，送的錢滿5000元就夠得上行賄。別人都送，只有自己不送，這個局長還想不想幹了？」

初到淮陽的任連軍，給人的印象是魄力十足、敢想敢干。他結合淮陽的旅遊資源優勢，每年都舉辦中華姓氏文化節和荷花節。該縣旅遊綜合收入每年以50%以上的速度遞增，今年「十一」期間，僅太昊陵門票收入就有300萬元，官方稱全年可實現旅遊綜合收入30多億元。

任連軍任內，淮陽開展了一系列諸如舊城改造、新區開發等一系列市政建設項目，淮陽的房價從6年前的每平方米1000多元上漲到3000多元，成為周口各縣房價最高的地方。當地一位網友曾經做過一項統計，淮陽房價2011年上半年比2010年初上漲了90%。

不過，當地人均收入並未有明顯提高，公務員只有一兩千元月薪，有些幹部、教師的工資津貼還不能按國家規定足額發放，因此民間對任連軍褒貶不一。

另一正科級幹部透露，任連軍時期幹部提拔並不算太多，只有幾個在縣直機關的司機被提拔為科級幹部，所以他在這方面的受賄數額應該不算大，官員們逢年過節送的也都屬於「小意思」，基本上是官場潛規則，不致引起眾怒。

網上開始廣為流傳的一則帖子稱，任連軍將國營紡紗廠低價售賣給了自己的鄲城老鄉，僅改良劑廠土地由工業用地改為商業用地一項，就導致2000餘萬元的國有資產流失；某樓盤用地之前的賠償款是5000萬元，但以不足3000萬元的價格被開發商買走；縣城東關煤店等幾處國有資產，也都低價轉讓搞房地產開發。

帖子內容的真實性待考，但當地官場較為一致的看法是，任連軍來淮陽後，其鄲城老家的一些親戚開始進入淮陽承包市政工程，新建的橋樑和道路項目基本被鄲城人壟斷。相比受賄的小錢，工程回扣更是紀委調查的重點。

記者接觸的當地某建築商及相關產業多個人士都有較一致的說法：圈子裡幾乎人人知道，任連軍對回扣幾乎來者不拒，大到工程回扣、小到廣告牌提成都照單全收。

而發生在去年3月的一件事，令任連軍一度擁有全國範圍的「知名度」。2011年3月20日，淮陽正在舉行一場非物質文化遺產展演活動，一婦女忽然越過警戒線跪到任連軍面前大聲訴說「冤情」，旋即被保安人員拖離現場。有報導稱，「整個過程，任書記竟然無動於衷，面無表情，一直正襟危坐觀看演出。」

這一事件因媒體報導而引發熱議，任連軍被網友戲稱為「最淡定書記」。甚至人民網也轉載了評論《「最淡定書記」連知縣老爺都不如》。儘管兩天後他在縣信訪局接待了向其下跪陳情的女子張艷輝，當地官方宣稱任連軍在「下跪」現場就約好與張艷輝見面，但此說被張本人否認。

除了這次被公開報導的事件，淮陽坊間還流傳著諸多關於任連軍私人生活的軼事，被談論最多的版本是「五個梨」，即任和五個名字中帶「麗」字的女子有染，並將她們破格提拔。淮陽某局長對這個傳聞沒有正面回應，只表示：「任連軍的內幕，我知道太多了，但不方便在這個場合說。」

再三追問下，該局長只透露了一個內幕：任連軍每月個人固定花費50萬元，這筆錢是從財政局領的公款，這也是兩任財政局長被查、財政局賬目被封的原因。但這筆錢到底以何種名義劃出、如何劃出及劃至何處、最終用於哪些用途、屬濫用公款還是貪污……詳情目前無法確認。

倒霉的女縣長

2009年6月，在南陽內鄉任縣委副書記的胡景旭調到了淮陽，正式擔任淮陽縣縣長。此時任連軍以縣委書記兼任縣長已逾半年，淮陽的人事和財政大權歸任連軍一人掌握。

胡景旭出生在南陽鎮平縣，長期在內鄉從政，而淮陽官場大部分是本地人，像任連軍這樣的外派官員也是周口籍的。胡景旭又是女性，短時間內很難融入新環境，儘管也有和其親近的官員，相比任連軍，胡景旭的力量在淮陽要薄弱得多。

在強勢的任連軍面前，胡景旭顯然沒有大的作為空間，外傳二人關係一直不太融洽。任連軍成立的「賄選領導小組」中，都是他的鐵桿，胡景旭雖然反對財政局撥款賄選，但最終還是被繞了過去。

今年任連軍到周口任政協副主席後，胡景旭就以縣長身份開始主持淮陽的全面工作。如果不出意外，她會毫無懸念地成為縣委書記，「多年的媳婦熬成婆」。

「意外」出在6月18日。當時任連軍離開淮陽不到一週，淮陽工業園區舉行一個開工典禮，周口市也有領導前來參加，胡景旭是主持者，會議開到了上午9點，魯臺鎮方向傳來了爆炸聲。魯臺鎮是淮陽的鞭炮生產大鎮，爆炸發生在該鎮東屯村的花炮廠。最初，淮陽官方通報這起爆炸事故死亡7人，傷14人。8月初，有人向省政府舉報，淮陽縣政府瞞報了這起事故中的傷亡人數，河南省後來核實的數字是死28人、傷20人。

8月初，也正是財政局長王洵等人被紀委叫走調查的時間。這個巧合讓淮陽坊間流傳一種說法：縣長一方舉報了任連軍出逃，導致其親近者全部落馬；而書記一方的人在出事後，舉報了兩個月前的鞭炮廠瞞報事故——兩起事件的先後案發，屬於官場內鬥的結果。

淮陽官方的淮陽網曾報導，8月6日上午，胡景旭還在縣委常委會議室主持召開縣四個班子會議。但8月15日，周口市委緊急宣布，對淮陽縣縣長胡景旭、常務副縣長雷廷軍、分管副縣長張海洋予以停職，對淮陽縣安監局局長範民華等領導予以免職，另有18人被追究刑事責任。

目前尚無法確認，在魯臺鎮花炮廠爆炸事故中，淮陽縣政府是否也成立了一個「瞞報領導小組」。但這起事故的問責，加上之前任連軍賄選事件，令淮陽官場幾乎癱瘓。

8月18日上午，周口市派出工作組進駐淮陽，工作組副組長分別接管縣委和縣政府的工作。這一天，周口市紀委書記楊正超也到淮陽縣大連、葛店、黃集等鄉鎮走訪基層，調研「幹部作風轉變暨環境創優工作」的開展情況。楊正超的到來一度令淮陽官場一片慌亂，以為這個鐵腕的紀委書記要拿淮陽官場開刀了。

至10月下旬，工作組已在淮陽待了兩個月，淮陽幹部被要求每週都開一次關於黨風廉政的會議，並寫出心得體會。眼下的淮陽，和任連軍關係密切的在建工程已全部叫停，包括任連軍主導的一個新公園和一個湖心島項目。而任連軍之前曾準備建高層辦公樓，把縣委和政府的一些機關都分散到了各處。隨著任連軍的落馬，新辦公樓如何建設可能需要重新規劃了。

外界傳言，胡景旭在事發後情緒低落，幾乎是見人就哭。10月22日記者撥通胡景旭的電話時，她沒說幾句話就略帶哽噎，不願意再提淮陽，更不願意提任連軍。

被任連軍交代出的官員則人人自危。目前傳出的消息是，因為涉及人數太多，周口市向上請示不要全部處理，否則淮陽將無人可用。

9月29日，離中秋還差兩天的日子，財政局長王洵被解除了「雙規」。再次回到淮陽，王洵體重減輕了8斤，他對前來勸慰的同事說：「沒事兒了，省紀委的領導說，該咋上班咋上班。」但回來的10多天裡，他一次也沒去過財政局的辦公室。而另一位剛回來的領導則關掉手機，平日緊閉大門，任憑熟人、同事如何敲門都不應聲。

来源:鳳凰週刊

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