外媒:中共官員腐敗是維持其權力的一種機制(圖)

2013-03-22 11:30 作者: 楊浩
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【看中國記者楊浩綜合報導】中國第十二屆全國人大通過近36件人事任命。這些任命案的通過,標誌著中共完成了「十年一次的權力交接」,從而進入新的政治週期。對於新一屆國務院總理李克強,面對維持經濟發展、治理貪腐、改革等多重挑戰,有評論認為,當局必須遏制主導關鍵行業的國有企業,鼓勵自由市場競爭,否則增長可能下跌到5%或更低;有媒體指出,改革紅利促生的巨大利益集團卻成了中國實施新一輪改革的實際阻力;有學者認為,貪腐已經讓中國進入權貴資本主義社會,當權者如不改革,民間就會發生革命或「文革」;更有專家指出,腐敗是維持其權力的一種機制而非對其權力的威脅。

李克強:施政首要問題是穩定經濟發展

李克強在剛剛結束的中共第十二屆人大新聞發布會上提出了新一屆中共政府的三項任務,強調其施政的首要問題是穩定經濟發展、控制通脹。

路透社發表的一篇評論指出,儘管改革加反腐的口號成了中共新一屆政府的主打牌,但中國改革開放三十餘年來,改革紅利促生的巨大利益集團卻成了中國實施新一輪改革的實際阻力。(網路圖片)

美聯社報導,中國目前正逢艱難的轉型時期。曾帶來數十年高增長的經濟模式,已難以為繼。作為中共最高經濟官員,李克強在保持增長強勁和提高收入方面面臨政治上的重重挑戰。

彭博社報導說,北京當局試圖阻止去年下降到7.8%的增長速度進一步減緩。上證綜合指數2月6日已經從今年的最高峰下降6.7%,幾乎抹去了2013年的所有漲幅。同時人們擔憂貨幣收緊和遏制房地產將減緩增長。

《紐約時報》報導說,但是李克強繼承的經濟危情可能阻遏大膽的政策實施。這些危情包括房地產過熱、地方政府債務過高,以及謹慎的低收入消費者不願意支出,因此達不到長期健康增長需要的水平。

《紐約時報》還報導說,李克強承接了一個搖搖晃晃的經濟,這可能使得政府無法專注於兌現清除污染和擴張城鎮作為增長引擎的承諾。李克強已制定了以城市化驅動經濟增長的計畫。在擢升為總理之前的幾個月裡,他說更快更健全的城鎮擴張將是重點。

美聯社還報導說,改革者說共產黨領導人必須遏制主導關鍵行業──從能源到電信到銀行──的國有企業,並且鼓勵自由市場競爭,否則增長可能下跌到5%或更低,提高失業和動盪的風險。

改革促生的利益集團是實施新改革實際阻力

李克強在人大新聞發布會上還就記者們關注的如何深化改革問題表態。

《新京報》記者統計發現,在近兩個小時的記者見面會上,李克強提到「改革」的次數多達29次。

報導並指,3月17日在回應關於機構改革難度的提問時,李克強說,「這是削權,是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發展的需要。」「我們要有壯士斷腕的決心,言出必行。」

路透社3月15日報導,北京獨立政治評論員陳子明說,「我相信在這一屆領導人當中,他(李克強)的改革意圖是相當強烈的。」

曾任職中共中央政策研究室、原國務院農村發展研究中心研究員姚監復認為,中國民間雖對新一屆政府抱有期望,但由於「習、李」新政缺乏黨政分開的體制性改革,李克強的施政方向也只能在政府職能轉變等方面做些步驟性調整而已。

路透社18日發表的一篇評論指出,儘管改革加反腐的口號成了中共新一屆政府的主打牌,但中國改革開放三十餘年來,改革紅利促生的巨大利益集團卻成了中國實施新一輪改革的實際阻力。

在中共十八大結束後,相較於美國媒體聚焦政治經濟,歐洲媒體更多的去看中國的人權狀況與不民主社會,甚至認為北京當局根本沒有意願進行政治改革。

《新蘇黎世報》在國際版上發表一篇報導指出,中國數十年裡經濟高速發展,政治韁繩,卻未松反緊。同上世紀80年代相比,中國目前的政治改革前景,更為暗淡。

大陸作家杜導斌曾撰文分析,十八大之後,迫於國際國內情勢當局有可能作出某種程度的改革,不過這種改革不大可能觸動當前體制的根本框架。如有改革,也屬於被動改革,可能是小幅改革。

貪腐致權貴或致革命

李克強在人大新聞發布會上還就民間廣為關注的貪腐問題表態,聲稱腐敗與政府信譽水火不容。李克強宣布將成立一個新的有效、有震懾力的反腐新機構,以使官員不敢、也不能貪污腐敗。

法廣報導,然而李克強並沒有宣布將建立何樣的反腐機制。但是,李克強詳細闡明新政府將減少房地產投資、減少招待費用、減少出國考察、減少豪華公共汽車;批評不斷的議題,李克強甚至還說願意接受全體社會與媒體的監督。

《世界報》說,根據法國高等社會科學院社會學家潘鳴嘯的分析,這裡所說的接受人民監督,指的只是接受作為當局櫥窗似的人大、特別是政協會議機構的監督,其實它們的功能卻非常有限,也看不到任何表明媒體變得較為自由了的跡象。

美國之音報導,首屆諾貝爾獎中國經濟學家峰會3月18日在北京開幕。據網易財經刊載的北京大學教授王建國在這個會上的發言記錄,他說,經由貪腐這條渠道,中國財富進入了特權階級的腰包,使中國從國家資本主義轉變為權貴資本主義。

自由亞洲電臺報導,王建國教授表示,由於貪官長期存在,因此中國不可能有不積極的財政和金融政策,而由此引發的通脹,必然吞噬大量的民間財富。

王建國還指出,中國的經濟模式是權力控制下的經濟,這就造成了權錢交易、官員的貪污和價格配置資源,誰的賄賂價格高,資源就流向哪裡。同時,老百姓的收入低、房子被搶、福利低、環境差等一系列嚴重的社會問題都跟權貴資本主義直接相關。

北京的憲政學者陳永苗說:不管李克強內心對反腐的目標有多真誠,他的推動力都是很小的。他說的這些頂多只能拯救他一個人,對歷史有個交代。

陳永苗指出,中國進入了權貴資本主義,無官不貪。他認為,中國高層如果不主動進行憲政改革,那麼接下來中國的社會不是再來一場文革,就是爆發一場革命。

《大西洋》(The Atlantic)3月19日報導了一些《中參館》(ChinaFile)的系列討論。討論中,美國哥倫比亞大學政治學教授Andrew Nathan 對北京當局不能真正根除腐敗原因解釋說:腐敗危害了黨的統治,但是,任何嚴肅及有效的反腐敗措施 - 獨立的司法、新聞媒體自由,更別說在野黨,同樣會危害到黨的統治。

他指出,一黨制的政權,對其各個層面大權在握的官員們會產生誘惑,讓他們濫用職權的速度超過有內部監管機制的制度。有機會運用不受制約的權力,或與能這麼做的那些官員上床,對這一體制的成員及其支持者們是一大吸引力。事實上,這是它用來維持權力的一種機制,而非對其權力的威脅。
 

来源:看中國

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