別拿「97%公路免費」忽悠民眾
【看中國2013年06月24日訊】《國家公路網規劃(2013—2030年)》新聞發布會6月20日在北京召開,交通運輸部總規劃師戴東昌在發布會上表示,從長遠來看,我國收費公路佔整個公路里程的比例大概是3%左右,97%左右的公路都是非收費公路。
收費公路只佔3%、97%公路免費,乍看上去讓人欣喜,眾多網友紛紛表示希望這個美好願景早日實現,要有時間表,不要總是「從長遠來看」。
面對人們如此熱切期盼之情,我不由得一聲苦笑——3%和97%這兩個相差懸殊的漂亮數字,果然忽悠了很多人。
為何這麼說呢?我們來看另一組數據:目前我國高速公路里程達到9.6萬公里(這是此次發布會上國家發改委基礎產業司司長黃民披露的),而截至去年底,我國公路總里程達到410萬公里(這是去年底交通部部長楊傳堂披露的)。簡單計算一下可知,目前我國高速公路佔全部公路里程的比例僅為2.34%。
這說明什麼?說明未來我國收費公路所佔比例若為3%,則不僅高速公路要收費,而且相當一部分普通公路也將繼續收費,否則達不到3%——這跟目前的情況有多大區別?如此,「3%公路收費」或「97%公路免費」的願景還美好嗎?還值得我們熱切期盼嗎?
所以,不客氣地說,3%和97%這兩個漂亮數字更像是忽悠,是應付輿論的「障眼法」,徒具觀賞價值。人們常說「全世界14萬公里收費公路,其中10萬公里在中國」,實際上,目前我國光是高速公路就達到9.6萬公里,再加上一級公路和一些仍在收費的二級公路,我國的收費公路何止10萬公里!
更重要的是,3%公路收費看上去比例很低,但每個駕車出行的人都有深切體會:走免費公路的機率遠低於走收費公路。我從嘉興開車去上海也好,去杭州也罷,要麼走滬杭高速,要麼走310國道,兩條公路都是收費的,我總不能開車在鄉間小道上繞到上海或杭州吧,所耗油錢比公路收費還貴。
也就是說,不同等級公路的使用效率、車流量不同,好走一點的公路都收費,不收費的公路不好走,97%公路免費並不意味著人們97%的出行不花過路費,3%公路收費可能逼迫人們大部分出行都得掏過路錢——這就是問題所在,而且按照上述規劃,這個問題在未來幾十年內仍無望解決,這怎能不令人失望。
姑且不去探討修建免費公路是不是政府應負之責,也姑且不探討「貸款修路、收費還貸」模式的利與弊,但有一點是政府起碼應做到的,也是社會公眾的「底線訴求」,那就是當公路收回投資或收費期滿後,應當轉為免費公路。
可目前的情況是,很多高速公路收費期滿後,甚至賺得盆滿缽滿後仍在收費,比如京港澳高速本應在2007年停止收費,卻被轉為經營性公路,收費期延長到了2029年,對諸如此類的違規行為,有關部門居然不管不問。
而按照前不久交通部發布的《收費公路管理條例(修正案徵求意見稿)》,節假日免費政策將使高速公路收費期限延長,高速公路改擴建也可延長收費期限,即使收費期滿後仍要收費以支付維護費用……如此看來,高速公路收費將綿綿無絕期,要世世代代收下去。
一方面對民眾訴求無動於衷,甚至逆民意而動,另一方面拿兩個漂亮數字來粉飾太平、忽悠民眾。如此作為和作派,無助於問題的解決,只會讓民眾更加憤懣,讓有關部門的公信力更加受損。
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