官員財產公示無望 「反腐」大計難服眾(圖)

有維權人士認為，在中國沒有對公共權力進行有效監督的現狀下，任何所謂的陽光法案都難以出臺，中共一些內部反腐規定也不可能付諸實現。（AFP） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2013年10月04日訊】中國新領導接班後不斷出臺各種禁止奢華的規定，但被視為反腐利器的全國財產資料庫卻至今沒有建立。有評論認為，中國公民沒有言論自由，官員財產不公開等是當前中國官場制度性腐敗氾濫的主因。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

路透社星期四報導，中國早在2010年就提出過有關建立全國範圍官員財產資料庫的想法。

在許多專家看來，這一方面可有力抑制房價的攀升；另一方面，也能通過財產信息庫，方便公眾監督打擊腐敗。中國國家主席習近平自今年三月正式上任以來，雖將反腐廉政作為工作重點，而建立官員財產資料庫等制度性的反腐措施卻至今仍未實現。

在武漢的「中國民主黨」創建人之一秦永敏就此指出，中共官員宣稱「為人民服務」，但至今卻拒不公開哪怕是工資等合法收入，其原因就在於中國官場的腐敗存在的制度性因素。

「現在中國的問題不是別的，是制度性的腐敗。不從制度上對付，所有掌握權力的人都會千方百計掩蓋財產的真相。權力完全成了謀取錢財的工具，錢財和權力成正比。根源在於制度性腐敗，所有的陽光法案沒有辦法開展。反過來說，他們對於民眾的輿論控制、網路管理，今天揭發明天就可以抓，所以正好相反。」

根據中國《政府信息公開條例》規定：行政機關除需主動公開政府信息之外，公民、法人或其他組織也可根據自身的生產、生活、科研等特殊需要，向政府部門申請獲取相關的政府信息。但近期北京、廣州街頭均有民眾公開呼籲官員財產公示，卻被警方以「擾亂社會秩序」罪拘捕。

上世紀八十年代任職中國全國人大常委會辦公廳、「體改所」綜合研究室主任的程曉農認為，「政府天天在喊要反腐、要大家相信反腐敗的決心。但決心是否信得過，我們要看行動。前陣子中紀委開設網站後，也有人歡欣鼓舞，說是中央總算下決心反腐敗了。關於反腐敗的法規是1985年制定的：官員領導幹部、家屬子女不得經商。如果中紀委真的要採取行動，第一就應從政治局常委開始清查。因為幾乎大部分常委都違反了中共中央1985年的規定，他們的家屬子女都有經商。」

路透社的報導說，中國政府官員收入申報制度以及從2010年計畫的全國財產資料庫至今沒有完成，說明中國官方強調的反腐，因受到地方政府阻撓而停滯不前。

報導還引述中國房地產行業協會副會長陳國強的話說，許多官員擔心全國範圍內的財產資料庫會帶來一系列的後果，自然會有意拖延。而首批計畫納入全國官員財產資料庫的約40個城市，已經要求中國國土資源部保證房產狀況不會公開，否則這40個城市就拒絕參與資料庫的建立。

旅美學者程曉農指出，如果從中國開始起草《行政工作人員報告財產和收入的規定草案》算起，中央層面探索建立官員財產公示制度已超過數十年，但至今提不到人大立法議程或形成威懾力，與中國公民缺乏基本政治權利有關。

「中國老百姓沒有政治權利，沒有政治權利也就沒辦法對政府施壓。歸根到底，政府的合法性不是老百姓的選票和信任，而是槍桿子，這一點毛澤東從一開始就講的已經很清楚了。槍桿子是合法性、筆桿子是通過洗腦控制老百姓的思維。所以對此中國領導人很清楚，所謂讓老百姓對反腐敗有信心也是表演的一個部分，並不是行動的部分。」

在武漢的維權人士秦永敏則強調，在中國沒有對公共權力進行有效監督的現狀下，任何所謂的陽光法案都難以出臺，中共一些內部反腐規定也不可能付諸實現。

「這個傳統的政治制度是權力越大、義務越少，而民主時代正好相反，權力和責任義務是對等的。也就是把制度體系建立在防惡的基礎上，才能加以控制。對於中國來說，制度不是防惡。官員權力沒有得到制約的情況下，要自覺遵守是不可能的。所有公示官員財產的努力在當前的體制下，都是歸於失敗的。」

今年以來，秦永敏就多次公開致信中共總書記習近平，呼籲開啟官民對話平臺、創造社會轉型的和平環境。秦永敏強調，「公示官員財產」目前仍被中共視為畏途，拒絕實施。但從民間角度看，掌握公權力的黨政官員其財產狀況不透明，正危及共產黨自身在中國大陸的執政合法性基礎。

（有刪減）

原標題：中國官員財產公示無望 習近平「反腐」難服眾

来源:自由亞洲電臺

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