新一輪改革已從中石油反腐起步
【看中國2013年10月04日訊】中石油反腐風暴,其規模、深度,可謂罕見。或許可以說,中石油反腐風暴不僅是在反腐,還有更深遠的政治意義,那就是為改革至少是經濟體制改革清道。
大約自中國加入WTO之後,改革就停滯了,甚至於嚴重倒退,其最顯著的表徵,就是人所周知的「國進民退」。舉其大者,陝北的民營石油商遭遇政府驅趕,山西的民營煤炭商被國有煤炭企業強制合併。本來屬於城市居民或農民的大量土地變成政府的資產,被城投公司運營,乃是更大規模的「國進民退」。
大體上,在過去的十年裡,在國民經濟最為關鍵的一些領域,國有企業建立、鞏固甚至擴大了其壟斷地位。這些國有企業與國外資本密切合作,嚴重擠壓民營企業的生存空間。總體上,中國的民營經濟在過去十年處於艱難狀態,甚至總體規模也在收縮。也就是說,中國尚未完成的市場化進程不僅沒有推進,反而在倒退。
而中石油的例子則表明,這些壟斷國有企業具有足夠的能量,阻礙任何制度變革,比如,這十年來,石油行業的制度完全僵化,市場化沒有任何推進。中石油這樣的壟斷企業甚至可以阻礙產業結構的調整,比如,他們在頁岩氣開發問題採取拖延策略,從而極大地妨礙了這一產業的發展。
現有的體制,讓中石油可以具有如此之大的能量。它是一家企業,規模超大,財力雄厚,可以肆意地運用金錢的力量追求自己設定的經濟目標,以及政治目標。它又是一個准政治組織,它的高級管理人員曾是官員,或者未來將成為官員,或者與官員具有密切關係。因此,它就是半個政府。在現有政府結構中,沒有人能夠監督它。蔣潔敏擔任國資委主任的安排,也就意味著,國資委必然是這些國有企業的保護者,而不是監管者。可以設想,如果蔣潔敏沒有東窗事發,中石油的壟斷地位將會持續加強。
也就是說,中石油等國有壟斷企業乃是一種政商合一的超級企業:它分享著政府的權力,又具有企業的靈活性。它在經濟領域中可以為所欲為,也可以牽制政府各部門,使之只能維護自己的利益,而無力對其進行監管。它凌駕於政府之上,活躍於市場之中,市場利潤和政治特權通吃。
這些企業活動的環境與上世紀九十年代國企改革之前不同。當時,國有企業是經濟活動的主體,計畫是經濟運轉的主要機制。這些企業不能不整體陷入困境。而經過上世紀九十年代的國有改革之後,整體經濟環境發生變化:市場是經濟運轉的主要機制,民營企業是經濟活動的主要主體。保留下來的中石油之類的國有企業向資源性行業集中,通過分享民營企業的剩餘而獲得壟斷利潤。它們的好日子其實來自市場機制,然而,它們的超大規模存在卻在嚴重妨礙市場化。
中國要進一步改革,推動市場化,就必須打破這些超級企業的堡壘。本次中石油反腐風暴,與前幾年的陳同海案不同之處在於,波及廣,挖得深。陳同海案只是反腐敗,中石油窩案的意義顯然不限於反腐敗。抓住幾個貪官固然重要,更為深刻的意義在於敲打這些壟斷企業,為體制改革清道。這其中包括,打破相關行業的壟斷。
就在此次風暴之後,9月6日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取民間投資政策落實情況第三方評估匯報,研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施。李克強指出,激發民間資本活力,首要的任務,是深化改革,破除桎梏民間資本發揮活力的體制環境和機制障礙。其中,改革的方向有兩個方面,頭一個就是切實打破行業壟斷,還民間資本公平參與市場競爭的經濟環境。
然而,在當下,打破壟斷難度極大。首先是壟斷企業的利益巨大,其次,每個壟斷性國有企業,都由一圈堅固的政商網路包裹。如果說上世紀八十年代,包括破除壟斷在內的體制改革,主要的障礙來自陳舊的意識形態,那麼今天,或者說從上世紀九十年代以來,改革面臨的阻力完全是既得利益。腐敗以及更多經濟犯罪活動,就是利益生產、輸送和轉移的表徵。
因此,反腐敗是推動改革的必要前提。腐敗本身就是醜惡的,腐敗的背後則是為了攫取利益而維護壟斷的貪婪慾望和政商網路。只有高烈度的反腐敗行動,才有可能衝擊這個由不當利益聯結起來的政商網路,從而打開改革突進的缺口。也就是說,本輪反腐敗將長期保持高壓態勢,以為同樣長期的全面深化改革開路。可以說,中石油反腐敗風暴,已經拉開了新一輪體制改革的大幕。
来源:財經觀察網
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
- 千年前的人類抵禦矮人「他」化為惡龍(圖)
- 龍年龍抬頭地龍翻身 世界已現動盪不祥之兆(組圖)
- 世界上最貴的歌 4句歌詞火遍全球(組圖)
- 徐才厚周永康十一露面 內幕深(圖)
- 中國五大行業即將現破產潮
- 這個罕見:彭麗媛坐著簽字,習伴左右(圖)
- 周永康現身母校 網評一針見血(圖)
- 100個描述愛情相思離別詩詞精選
- 把周永康給賣了 最陰險的是曾慶紅(圖)
- 科學難解釋 男童前世是硫磺島之役飛官
- 部隊醫務人員目擊64慘烈清場過程(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- FBI:中國黑客準備毀滅性打擊美國基礎設施(圖)
- 以色列空襲適逢伊朗最高領袖生日 中東局勢動盪(圖)
- 中共「信息支援部隊」成軍 原「戰略支援部隊」改名(組圖)
- 小說《分神訣》第九十二章 金氏兄妹(圖)