北京不能既霸佔資源又嫌人多
【看中國2013年12月25日訊】月亮走,我也走。 追逐資源,猶如人間追月。
近日,有北京人士認為,京城人太多,應該限制人口。比如將低端產業擋在門外,以分流「低端人口」。部分人士認為,北京若真如此,竊為不智。有民間玩笑問:都只留下「高端人士」,北京的達官和富人們會不會自己掏糞?雖是玩笑,亦體現了民間真實情緒。
且淡定。大數據時代,一切回歸數據。
北京確實人多,不過,其根本原因是霸佔全國太多資源。
早前,有一張「富人地圖」流傳全國。中國建設銀行聯合波士頓諮詢公司聯合發布了《2012年中國財富報告:洞悉客戶需求致力科學發展》的中國財富管理市場報告。該報告的調研範圍為全國30個省、市、自治區中隨機抽取的金融淨資產達到600萬元人民幣及以上的1900多名額度高淨值客戶。對中國富人的地域分布,進行了詳細的分析,被稱為中國的「富人地圖」。據報告顯示,中國富人最多的前幾個省市,依次是北京,江蘇,上海,浙江,廣東。
無獨有偶,胡潤研究員和群邑智庫聯合發布了《2012胡潤財富報告》,詳細剖析了目前中國內地富裕人士的數量、地域分布情況以及消費習慣等。報告中「富裕人士」的門檻為:擁有一千萬元人民幣以上資產的個人,資產包括可投資資產、未上市公司股權、自住房產和藝術品收藏。報告顯示,北京千萬富豪達到了17.9萬人,億萬富豪約有1.05萬人,均排名第一。
官方和民間的兩大調查結果都顯示,中國富人最多的地方並不是中國最強大的經濟省份廣東和江浙魯,而是北京。這是一種極度不正常的現象。
可以想像,美國的富豪都來自華盛頓,那會是什麼情況?財富集中於首都,說明此國是一個權力居於主導地位的國家。作為一個典型的市場競爭充分的國家,美國富豪最多的地方,是在經濟中心紐約,不是華盛頓。甚至,美國的財富也不集中於紐約,而是分布全國。同時,美國的富豪分布很均勻和分散,其世界500強的產生也很均勻和分散。沃爾瑪就在美國的一個小鎮上。
北京不僅是政治資源最集中的地方,也是經濟資源最集中的地方,說明中國離市場化還很遠,權力對資源的配置還是非常強的,市場還沒有成為完全主體,這也是未來中國經濟必須進行深入改革的原因。
財富集中於北京,亦是中國社會階層貧富分化的縮影。從事壟斷行業的階層,與權力親近的階層,掌握了國家的經濟命脈,處於財富的頂端,而廣大民眾,卻處於財富的末端。去年底,北京師範大學管理學院和政府管理研究院共同發布《2012中國省級地方政府效率研究報告》,報告稱,中國基尼係數已達0.5以上,接近社會動盪線。
中國是一個半市場經濟國家,權力對於市場的干預非常強烈,北京富人集中,側面反映了北京的權力集中。目前,中國的中央部門,100%集中於北京。這意味著什麼?大項目的審批,大的國家戰略的規劃與落實,都在北京,由此,地方跑部錢進,求財求人求規劃,都要來北京,權力資源集中在北京,圍繞權力活動的人自然就多,近水樓臺先得月。
此外,在中國的100多個央企中,有超過50%以上的央企總部駐紮北京,而北京的總面積,約為全國面積的千分之一,北京的總人口,約為全國人口的70分之一。按照面積均算,北京的央企密度是全國的數百倍,按照GDP計算,北京的央企密度,亦是全國的數百倍,按照人口計算,北京央企的密度,至少也是全國的數十倍。
同樣,北京的高校數為全國第一,而作為省級統計單位,北京無論按人口還是面積算,當下擁有的高校密度,均遠超全國水平。這點與央企的分布非常類似。
由此,北京一方面集中過多的中央機關,央企,高校,霸佔眾多資源,一邊又嫌人多,好事佔全,似不現實。
為此,北京未來要想控制人口,不應用堵的方法,而應用疏的方法。分散資源,比攔截人口,更為重要。
為長久計,北京應首先將部分央企和高校遷出北京,分散到全國。
當下,中國經濟遭遇巨大挑戰,很多地方增長乏力,尤其是民營經濟受困。而國企,尤其是央企,力量越來越強,對於經濟格局的改變能力強大。有時候甚至一個央企的投資,就徹底改變了一個地方的經濟版圖。比如湛江,其2011年的GDP,也就剛超過1000多億,而寶鋼和中石化兩項投資,總額就超過了1000億,等於再造湛江。
一方面是部分地區獨擁央企總部駐紮,或者央企巨額投資的優勢,一方面是部分地區資金缺乏,投資無門的困局。年本人應邀考察貴州,發現這麼一個極度需要扶持的地方,竟然沒有一家央企總部。,央企過分集中於北京,對於全國來說,是極大的不公平。將絕大部分央企總部遷出北京,對於平衡中國的區域經濟發展,有巨大的推動作用。
當下,城鎮化戰略欲打造32個城市群,如中國有更多的城市和區域崛起,則可有效吸引人流,分流北京人口。
未來,央企遷出北京,落戶地方,可大致參考三大原則。一是人口比例,很多人口大省,竟然無央企駐紮,讓人震驚,如河南,人口過億,應該可多承接幾個央企。二是按照經濟發展程度,比較貧窮的地方,應適當考慮多遷入一些國企,三是考慮央企與當地的切合度。如中國天然氣資源,大部集中在西部,何不把中國石油天然氣總公司的總部搬遷到新疆?把神華搬到山西,中糧搬到江南或者是東北。
將大部分高校遷出北京,也可仿效央企遷出原則,主要參照人口密度,土地面積、經濟發展程度等因素,進行合理布局。都擠在北京,五道口個別高校還互相看不順眼,沒必要。
要想北京人少,其實不難。遷出部分中央機關、央企,、校等。資源分散了,人們自然追逐他方,無需都擠北京地鐵,佔北京馬路,所謂人多之困,立等可解。
来源:財經網博客
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