中共推存款保險 政治博弈利益糾纏仍持續(圖)

金融無法化解，中共當局將推存款保險和銀行破產條例（網路圖片） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2014年12月01日訊】（看中國記者李正鑫採訪報導）30日下午，中共央行發布《存款保險條例（徵求意見稿）》，或意味著中國金融系統風險無法化解，中共當局已做好銀行破產準備，銀行破產條例也會隨之公布。醞釀了21年的存款保險條例，中共的金融監管部門互相博弈，以及相關的利益糾纏，都仍將持續。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

存款保險背後的政治博弈已21年

在中共當局聲稱的金融改革中，大陸民眾關更關心的應該是銀行破產。大多數在銀行存款的民眾也許從未考慮過，他們存在銀行的錢有可能出問題。現在，這種風險並不是遙不可及的，甚至可能引發金融危機。

從去年下半年至今，中共當局不斷提及銀行破產及存款保險制度，就是因為中國的金融系統風險越來越高。存款保險推出或意味著中國金融系統風險無法化解，中共當局已做好銀行破產準備，銀行破產條例也會隨之公布。

11月30日下午，中共央行發布的《存款保險條例（徵求意見稿）》顯示，凡是吸收存款的銀行業金融機構，包括商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等，都應當投保存款保險。存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。不過中共央行聲稱，這個限額並不是固定不變的，可以根據經濟發展、存款結構變化、金融風險狀況等因素調整最高償付限額。

存款保險推出頗受政治博弈的影響。中投公司副總經理謝平在《中國金融改革思路：2013-2020》一書中寫道：「央行、銀監會和財政部都想成為存款保險的主管部門，這既有認識分歧，也有一定程度的部門權力之爭」。

關於存款保險的官方表述最早可追溯至二十年前。1993年12月，中共國務院的《關於金融體制改革的決定》提出，「要建立存款保險基金，保障社會公眾利益」。時至今日，存款保險仍未順利正式實施，這和中共的金融監管部門互相爭鬥，及決策層欠缺頂層設計的監管協調機制分不開的。

而存款保險制度具體以何種方式實施，保險機構是政府出面建立，還是政府與銀行業共同建立。以及產生的利益誰來主管，因為涉及幾千億元資金由誰管理，中共每個金融監管部門都會把這些資金看做是自己部門利益應得的。因此之後的政治博弈仍會繼續。

存款保險涉及金融業的利益糾纏

因為存款保險涉及所有吸收存款的金融機構，並且具有強制性，因此在金融業也引起很大的爭議。銀行業人士對看中國記者表示，這將給銀行增加負擔，因為銀行已經繳納了另一種形式的存款保險。「央行實施的存款準備金就是相當於一種存款保險，那是為保證客戶提取存款和資金清算而放在央行的存款，銀行收到一百塊要交給央行二十塊。」

中國銀行副行長王永利2013年9月在媒體上發表文章稱，法定存款準備金與存款保險在很大程度上是類同的，不應該重疊。如果中國要在存款準備金之外再建立存款保險，那麼將大大增加存款銀行的經營成本。

《南方週末》2013年8月的一篇報導也點出了因存款保險導致金融業的利益糾纏：一位前中共央行金融穩定局人士回憶「大銀行不願意幹，有些銀行甚至說得很直白，我要是倒了，你也賠不起。我要是不倒，就是白交保費，拿錢保小銀行，純粹是做貢獻」。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授、中國問題專家謝田博士曾接受看中國記者採訪表示，其實中國只有一家銀行，那就是中共央行，金融體系都在中共央行的管制之下，因此銀行業的風險就是中共的風險。

謝田博士認為，風險不能分散，中國的存款保險基本就是形同虛設、起不到分散風險和風險管理的作用。那不管什麼樣的存款保險公司都是沒有能力挽救的，因為風險實在是太集中、太大了。「事實上，正是中共對金融業的高度壟斷和控制，才加劇了中國銀行業的風險。而這個風險在最後，一定是落在平民百姓的頭上。」

公開數據顯示，自1998年至2003年以來，中國有三百多家金融機構關閉破產。中共政府聲稱的金融改革，曾照搬、模仿許多國家政府管理和運作方式，在最終的實施中，所有的東西幾乎都大大的變異走了樣子，成為畫虎不成反類犬。

来源:看中國

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