房地產大佬說了個時間點 人大會議將起紛爭

【看中國2015年08月16日訊】中國大陸的房地產市場近年來呈現兩極分化的態勢，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市房價依然高企，但其它城市尤其是眾多三四線城市的房地產市場仍舊低迷。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

相關數據顯示，中國新城、新區規劃人口達到34億。而到2013年年底，中國城鎮人口是7.3億，新區規劃了34億人口，加起來就是40億人。也就是說，中國內地的新城如果按照規劃建成後，可以把全世界的一半人口全部裝進去。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

在房地產市場低迷之際，依靠土地財政作為收入的地方政府錢囊漸空，於是加稅就被提上來日程，於是中共當局明確提出要推進房地產稅的實施。

「房地產稅按計畫是在2017年出臺，但是對此，我信心不足」，中國房地產業協會副會長任志強8月12日在2015觀點博鰲房地產論壇上表示，「燃油稅立法以後大概用了19年時間才出臺，所以可能我死的時候，房地產稅一定會施行了」。

他分析，中國要想突破世界性的從0到1的過程，即在公有制土地上徵收房地產稅的立法，有點難。

近期有消息稱，中國房地產稅徵收可能按照面積為界限，人均60平方米內免征。任志強表示，如果60平方米免征，人大常委會一定通過不了。

以下為任志強發言實錄節選：

老說房地產稅能抑制房價，我看美國有房地產稅，它的房價還是往上漲，2008年掉下來以後，現在的價格漲得比2008年還高。房地產稅在很多國家都有，美國從有房地產稅開始，指標為100，現在到了286，就是漲了快2倍，並沒有抑制房價的上升。但是它可以抑制多套需求，這是有可能的，也就是調整存量結構。

中國的房地產稅一開始是以物業稅出現的，在2001年，樓繼偉還是財政部副部長的時候，把它列入計畫。那時候的物業稅的概念和現在的房地產稅不是一回事。在立法的時候起碼提到了，用物業稅進行稅制改革，要取消土地使用稅，農村土地佔用稅等等好幾個稅，也就是說它是個替換過程，把流轉和生產環節的稅降低，把持有環節的稅加大，這個觀念在其它國家有這樣的。

我知道在前一段時間，我們的人大管房地產稅研究的部門，曾經希望社科院、財稅所提供一些全世界的案例，告訴他們這個房地產稅是怎麼回事，他們實在是不懂。一開始提供了4個國家的，然後他們說怎麼沒有國有土地公有制情況下的國家房產稅？然後又給他們提供了幾個，最接近的大概是以色列，發現還是沒有公有制土地下任何一個國家收過房地產稅。中國要想突破一個世界性的從零到一的過程，在公有制土地上徵收房地產稅的立法，我覺得有點難。

比如說現在市場上傳言的，不是第一套免，而是60平米免，我覺得他們如果60平米免，人大常委會一定通過不了，因為人大常委會那些舉手的人每個人的房子都超過60平米，他們的孩子都單獨有房子了，就剩一個老頭或一個老太太了，他的房子面積那麼大，他要交那麼多稅，他肯定要舉手反對。你要說一套房子不管大小都免，有可能他們會同意，因為他那個房子再大，只有一套，剩下的房子都給了兒子、孫子了，他有可能舉手同意。但不管怎麼樣，如果不減現有的生產環節和流轉環節的稅而增加稅，就是強盜。

反過來說，如果進行調整，那就是兩回事了，因為它會替換在生產環節前面的一些稅和流轉環節的一些稅，如果那些稅取消了，房地產稅可能是減稅的過程，而不是加稅的過程，這可能是更合理的狀態，只是轉換了一種形態，是持有稅，而不是生產稅或流轉稅。但前提條件是你原來那些稅怎麼調整呢？就是我已經交過了前面的流轉稅或者生產環節稅的房子怎麼辦？你變成雙軌制？我們過去說的新房新辦法，老房老辦法？我沒太搞懂。反正它列的計畫是在2017年要出這個辦法，但是這個辦法能不能出臺，我是信心不足。

燃油稅我們大概用了19年時間才出臺，通過了燃油稅的立法以後，19年之後才實行這個燃油稅，所以我想可能我死的時候，房地產稅一定會施行了。

責任編輯:辛荷

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