中共為了其核心利益而游離於TPP之外(圖)

2015-11-11 08:43 作者: 於怡郊

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TPP覆蓋的區域(網路圖片)

【看中國2015年11月11日訊】十月五日,跨太平洋夥伴關係協定TPP十二個談判國在美國達成基本協議。消息傳到中國大陸,中共表面還算淡定,但在傾向黨國的各式輿論中,跳腳罵娘的、高調怒斥的、出謀劃策的聲音中,可以清楚的感到中共的不安、哀怨、不甘、躁動,甚至有末日來臨的感覺。

TPP暫時對中國無直接影響

TPP的規則是全開放的,對照之下,中國哪條都夠不上。

TPP強調貿易和服務自由。中共全方位控制社會,政府設置無數有形無形門檻,各級政府的社會服務功能很弱,但作為一個公司運轉卻早已駕輕就熟,政府與民爭利成為天經地義。TPP需要貨幣自由兌換,中國政府雖然這幾年也有人民幣匯率市場化的舉措,然而幾十年政府硬性規定匯率,十幾年有意壓低匯率的後果尚未得到糾正,今年八月人民幣大跌之後,又祭起了管制的法寶。

其它如企業在市場中的平等,則中國政府給國企處處保護、優惠;保護知識產權,則中國是「山寨大國」,所有假貨源頭幾乎都在中國大陸;保護資源環境,中國環境污染欠債不知哪年哪月才能還清;保護勞工權益,中國一直以廉價勞動力優勢著稱於世,然卻是以血汗工廠的名義現世的;信息自由,則與中國完全無緣,新聞從來封鎖,現在網路也全面管控……。

不過,TPP基本協議的達成,不等於TPP已經實行。TPP達成基本協議到各國正式批准,到正式生效,其中可能還會發生許多意想不到的事情。即使實行以後,新規則之內各經濟體之間的磨合、適應,需要相當長時間,新規則之內經濟體與之外經濟體的交易、適應更需要時間。至於TPP要成為國際貿易的慣例、成為世界貿易的主流秩序,那不知還要過多少年。因此,中國現在處TPP之外,對當前的中國對外貿易不會有多少直接影響。

全開放的TPP未必排斥中國

現行的國際貿易秩序依然是中國已經加入在內的WTO。

中國當初為加入WTO,黨內國內反對之聲不小,所謂民族產業,也即形形式式的既得利益者都怕國外的價廉物美的商品衝垮了他們的利益。可是,二十世紀八十年代初開啟的改革開放紅利已經釋放得差不多了,中國經濟發展動力幾乎已經枯竭。經過文革種種罪孽,中共執政的合法性就在改革開放經濟發展這一點上。中共高層對此是心知肚明的。於是,中共只能跺腳咬牙作了承諾,加入了WTO。果然,中國加入WTO之後經濟翻了一番。

但是,共產黨對於任何紙麵條約從來不會尊重的,中共一開始便有鑽空子之念。二○○四年中國有毒玩具及各種劣質產品相繼出口,引發不少訴訟。以後關於中國出口產品國際訴訟不斷。美歐日指責中方對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等九種原材料違反加入WTO時的承諾,造成世界其他國家的劣勢地位。WTO終裁中國敗訴。美歐日還聯合針對中國稀土出口限制措施向WTO提出申訴請求,中國還是敗訴……。

WTO爭端解決的主要目標是落實規則,而不是為已經造成的傷害提供經濟補償。訴訟上的勝利並不能轉化成經濟上的勝利,敗訴也不意味著經濟損失。換句話說,中國的鑽空子、違規不怎麼付出實際代價。

總的說來,中國在WTO框架下玩得很轉,雖說中國工人、中國民眾在WTO之下,其實際收入沒有得到多少提高,可是中國政府的實力強了(掌握了世界第一的外匯儲備),中國的權貴口袋更加飽滿了。現行國際市場中的各主體雖然都感到了不公平,卻無可奈何。

在此情況下,出現了TPP和TIPP,中國自然認為是針對中國的。

當然,TPP、TIPP的出現肯定有針對防止中國在WTO秩序下的種種劣跡因素在內,中國把這視作冷戰思維的結果也不算太離譜。但客觀來看,TPP和TIPP的出現其實也是國際貿易發展的新的需要。

自二○○八年國際金融危機爆發之後,各國貿易保護主義抬頭,同時服務貿易和投資貿易更加發展,網際網路的普及使跨境數據流變得強大,亟需制訂新的規則。TPP和TIPP可以說是應運而生,它是WTO的代替,是代表著國際貿易的未來。在這個意義上,它是全開放的,它必然也對中國開放。

實際上,美國在兩年前就公開表示,歡迎中國加入TPP。日本安倍首相在TPP達成基本協議之後一天就表示,若中國將來加入TPP有益於亞太穩定。

囿於冷戰思維的只是中國政府自己!

觸及一黨專政的核心利益

與WTO比較起來,TPP和TIPP更加重視勞動權益、環境保護、匯率市場化、市場開放(私有化)以及信息通暢保障。

環境保護,中國現在的環境污染已經到了不能忍受的地步。中國政府即使為了自己面子,為了中央政府所在地北京的環境質量,也得同意國際貿易新秩序提出的環境保護要求。這一條對中國政府來說,應該沒有大問題。

人民幣匯率市場化,雖然會對中國出口帶來影響,可現在中國政府手中的外匯儲備太多了,且中國外貿出口一直不景氣,僅僅依靠人民幣貶值恐怕也只能刺激出口,效果有限時間有限。所以,中國政府在匯率市場化上或許也會同意的。

在市場開放上,國際貿易秩序可以容納國有企業也成為市場主體,但是要求所有企業一旦發生糾紛按國際慣例解決。這就讓中國國企不僅是在匯率上及金融上得到的種種優惠減小,而且國企不以追求企業利潤為第一目標、持續保持極其好笑的利潤率卻仍能活下去的特質昭然天下,公平透明的市場秩序定會擠盡中國國企的生存空間。這是中國政府不可能接受的。

中共視國企為其經濟基礎,國企既是政府統治整個經濟社會的工具,也是輸送利益予權貴的最佳通道。

中共維持一黨專政六十多年,始終是搞新聞封鎖,巔峰時期自成一套唯一的語境系統。網際網路的出現和普及,一時漏網信息多起來了,但習近平上臺以來,迅速建立網路管控,全方位的新聞封鎖重又建立。現在如何肯保持信息通暢呢?

至於保護勞動者權益,讓勞動者在勞動力價格中有議價權,以保持國際貿易公平。這在中共眼裡決不是一個經濟原則,而是事關能否保持中共一黨專政的政治原則。勞動者有勞動力議價權,意味著企業得有獨立的工會。在中共眼裡,共產黨的波蘭之所以垮臺是因為有了團結工會。一切脫離中共控制、領導的組織,中共一律視為動搖其一黨專政的非法組織。

TPP這些原則,都是中共跨不過的坎。這些原則都觸及到中共一黨專政的核心利益,中共無法承認。因此,不是什麼人排斥中國,而是中共使中國游離於TPP之外。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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