港媒：大陸「黑戶」或遠超1300萬(圖)

一個國家1%的人口沒有戶籍，這已經成為「中國特色」的怪現象。（網路圖片） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2015年11月24日訊】（看中國記者董林杉綜合報導）中國的戶籍制度飽受詬病，造成許多中國人生活中的痛苦難以承受之重。據第六次人口普查發現，中國大陸有1300餘萬人沒有戶口，無戶籍人群雖然是鮮活生存於中國社會的事實存在，但其公民身份卻得不到國家的認可；同時不享有任何國內的政治、經濟、社會、文化基本待遇和權利保障。有專家呼籲建立所有在中國出生的人自動獲得公民身份的機制。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國逾1%的人口沒有戶籍

《南華早報》11月24日報導稱，據第六次人口普查發現，中國大陸有1300餘萬人沒有戶口，他們被社會俗稱為「黑戶」。但新華社報導稱， 地方政府不作為，很可能導致「黑戶」人數遠遠不止1300萬人。根據官方在2014年七、八月份的調研，這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因導致的無戶籍人員。

由於中共公安部門作為各級人口和計畫生育兼職委員單位，在新生兒落戶時又要旅行相關職責，導致「超生罰款」與「新生兒入戶」捆綁一直成為一些地方通行的「土政策」，超生而未繳納罰款，就不能辦理戶口。

因為沒有戶口，他們大多數人沒有社會保障，失去正常的工作、生活和受教育機會。而隨著「實名制」逐漸普及，他們的生活受影響更大，出行也變得困難。

一個國家1%的人口沒有戶籍，這已經成為「中國特色」的怪現象。

中國無戶籍群體沒有國內任何權利保障

中國無戶籍群體是中國社會最典型的社會邊緣群體，準確講應該是中國社會最典型的最邊緣群體！每一個無戶口人員背後都有一段艱難痛苦曲折的生活經歷，他們在社會邊緣過活，身處艱難困苦的生活境遇之中。

中國無戶籍群體在中國現行法律上是不存在的人，屬於「不被承認的公民」。享受不到各項社會保障措施，游離於教育、衛生、就業、就學等社會服務和管理之外。特別是其中的兒童，所經歷的人權災難更是觸目驚心。

據陸媒中金網報導，從2000年至2013年，張承柱的妻子龍桂蓮在窩棚內先後生下5胎，3女2男。算上大女兒，夫婦二人先後生育6個子女。除了老大老二，其餘4個子女都是「黑戶」。

目前，張承柱以撿拾垃圾為生，月收入千餘元。實際上，張承柱在老家時，是一個鄉中老師。

1998年6月，已育一女的張承柱夫婦因未按時做絕育手術。家裡也被不明身份的人員打砸，夫婦倆帶著孩子出走南門海域。像張承柱四個子女，因躲避罰款而沒有到派出所落戶的，佔到全國「黑戶」的50%。

據維權網報導，年近50的張強，1986年考入華南理工大學，在當時，大學生被稱為天之驕子。在大學辦了第一張身份證，上面注有「有效期限10年」的字眼。1990年畢業，張強在「辦理戶口、糧食遷移手續」的格子裡留了空白。張強自此成了一個沒有戶口的人。

2010年左右，因為沒有身份證，他帶著妻子、兒子回老家遼寧營口。一家人只能選擇坐大巴。從深圳到遼寧，3300公里，逐省停留、換轉，單程整整一個星期，而如果能坐火車，32個小時就能到達。

沒有戶口，張強沒法和妻子登記結婚，令張強的妻子在娘家裡、朋友面前抬不起頭來。由於「非婚生」，兒子上不了戶口。張強沒有穩定的工作和收入；他甚至怕其他人知道了他是「黑戶」。

2012年的11月，張強在微博上看到一些「領導的兄弟姐妹都出國，國外的身份都有了，我連個合法身份都沒有。」，順手把它轉到了一個QQ群裡；2013年3月因為轉發了一幅漫畫；因而兩次被帶到派出所。現在公安部系統還是找不到張強的資料，張強依然是個「黑戶」。

虛假戶籍氾濫

據中新網報導，2010-2013年，黑龍江省公安廳戶口登記管理清理整頓，全省發現虛假戶口可疑線索92000餘條，核實註銷重複、虛假戶籍34000餘人。

出現假戶口主要有情況是申請人和公安機關戶政人員內外勾結、弄虛作假。據報導，海南省公安廳的一位內部人員稱，市縣公安局長、分管副局長簽個字就能辦理戶口。

陝西「房姐」龔愛愛戶口所在地為陝西省神木縣神木鎮，2004年至2008年之間，龔愛愛違法違規在山西省臨縣、興縣和北京市房山區各辦理了1個戶口。

河南鄭州「房妹」一人擁有多個戶口和身份證。

遼寧撫順國土資源局局長羅亞平落馬時懷揣12張身份證。

安徽省鳳陽縣原公安局長陶勇、山西運城市原紀委幹部張彥、廣東汕尾原菸草局長陳文鑄，也都擁有雙重戶口和多個身份證。

長治公安局副局長樊紅偉擁有8個不同名字的身份證，8張身份證經歷了3縣任職6次改名。

造成社會問題、社會矛盾甚至社會衝突

中國的戶籍制度是明顯的不公平制度，導致城鄉分割、地區隔離，引發了諸如「留守兒童」、「流動兒童」等一系列社會問題、社會矛盾甚至社會衝突。

經南方都市調研中發現，黑戶人群無法上學，不能到正規醫院看病，不能出門坐火車飛機，不能到公眾場合，而且也不可能獲得一份正規就業的工作，生存狀態堪憂。他們連最基本的政治權利和生存權都無法保證，更不要說社會福利和社會保障政策的覆蓋了。

造成黑戶群體自卑心重、缺乏安全感、缺乏與外界的溝通的能力，心理健康受到影響。同時，由於長期被排斥在主流社會之外，該群體沒有歸屬感，容易產生報復社會心理，增加了社會不穩定，加劇了社會矛盾。為此有分析稱，造成的這一切，卻是中共控制人口及腐敗不作為造成的，不解決一黨制，這些問題就不能從根本上解決。 

来源:看中國

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