胡少江：不可不知的香港選舉特色(圖)

香港（圖片來源：維基百科） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2016年09月03日訊】香港的立法會選舉將於週日開始，根據官方統計，今年的合法選民大約為三百七十七萬九千多人，約佔香港七百一十五萬常住人口的百分之五十三。此次選舉將產生下一屆立法會的七十名組成人員，其中通過功能界別組選舉產生三十五名議員和通過分區直接選舉產生的三十五名議員。許多人將這次的立法會選舉看作是對自前年雨傘革命運動失敗以來對香港民意的一次權威測評，也有人將它看作是明年特首選舉的一個前哨戰。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

香港主權移交以來，主張香港保持和發展自由、民主、法治的民主派與親北京共產黨政權的建制派之間關於香港的政治發展前途有著明顯的分歧。在同時表明堅持「一國兩制」的同時，民主派更多強調「兩制」，反對北京政府對香港政治事務的控制，強調言論自由和堅持法治；而建制派則更多強調「一國」，要求由政府來加強政治和輿論控制，反對香港向世界大多數民主國家正在實行民主制度演進。

除了將其看作是一次民意測驗之外，本人並不認為這一次香港立法會選舉和選舉產生的新一屆立法會能夠對香港未來的發展帶來建設性的變化，這主要是因為香港現有的選舉制度內在的一些特點，這些特點發揮著維護現有體制、妨礙香港民主進程的作用。

第一個特點是選舉制度的複雜設計。香港的特首選舉制度，選舉人和投票人都由北京政府掌控，所以北京屬意的人篤定當選，正因為如此，香港人斥之為假選舉。就立法會的選舉而言，也是最複雜的一種制度。立法會的選舉分為功能界別組和直選兩種。所謂的功能界別組，以傳統的行會、職業分類。其中二十七個功能界別組每組產生一名議員，另外兩個功能界別組分別產生三名和五名議員。絕大多數的功能界別組的個人沒有投票權，而由法人代表投票。明顯有利於北京政府進行操控。

第二個特點是選民並不同等地享有權利。少數人具有多餘於絕大多數人的特權。這主要表現在功能界別組的選舉人既有權在功能界別組投票選舉一名議員，又有權在直選中在本選區投票選舉一名議員。而不屬於任何功能界別的普通選民則只有在本選區選舉一名議員的權利。享有功能界別組選舉全的選民只有大約十九萬人左右，他們可以選出百分之五十的立法會議員，同時還能夠與其他三百三十多萬選民一樣想有選舉另外一半立法會議員的權利。

第三個特點是立法會的議事和立法規則對政府有利。如同其他國家的議會，香港立法會本來應該是代表民意，制定法律和監督政府的機構，但是香港立法會的制度設計卻明顯帶有保護政府、抵制民意的色彩。根據立法會的議事規則，如果是議員提出的議案，需要分別經過功能界別組議員和全民選舉的議員兩個組的多數贊成；而政府提出的議案只需要簡單多數便可通過。這就使得香港政府提出的議案更容易在立法會通過成為法案，而直選產生的真正民意代表無法行使對政府進行制約的正當權利。

第四個特點是政府對選舉的控制直接而且明顯。本來政府沒有權力干預民意代表的選舉，但是香港的選舉背後卻明顯地帶有政府干預的痕跡，最為明顯的就是在這次選舉中香港特首直接要求剔除支持香港獨立主張的候選人。特區行政長官和中央政府駐港官員不僅出面製造輿論，而且直接指使選舉官員剝奪了五位候選人的資格，其中的一位候選人在宣布不主張港獨之後仍然被剝奪選舉資格。不讓選民通過選票來表明政治立場，而在選舉前由政府直接對選舉人進行政治篩選，這種做法本身於民意機構選舉的初衷背道而馳，與民主的原則相牴觸。

来源:自由亞洲電臺

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