3800萬人中斷繳社保 到底為什麼?(圖)
社保繳費問題很多,大量民眾中斷繳費。(網路圖片)
【看中國2016年09月23日訊】9月19日,大陸知名評論人風青楊在其微博中發表了一篇題為《「3800萬人中斷繳社保」到底為什麼?》的文章,這位號稱為「一個有趣的人,分享一些有趣的事。嫉惡如仇,從善如流!」的評論人,這次又給我們揭示了什麼?
文章援引《經濟參考報》的消息稱,人社部近日公布的2015年社保數據顯示,北京、天津、湖北、重慶、貴州和新疆建設兵團六個地區統籌基金累計結余不足6個月支出,從長遠看,職工醫保基金潛伏著嚴重的支付危機,全國多數地區的職工醫保基金將在2020年前後出現缺口,「如果這種態勢繼續發展下去,將會給整個醫療體系的建設帶來很大風險」。並且,中國勞動者個人和企業的負擔已然較重,「五險一金」已經超過工資總額的30%左右,提高繳費標準可能性極低。
文章稱,作者認真的查看了近幾年人社部的相關數據。在人社部2013年做的一項調查中,稱當年累計中斷繳社保的人有3800萬,這意味著有23%的工作人口中斷了繳費。這個數據佔城鎮職工參保的一成還多。
從表面上看,棄保純屬個人行為,但影響的卻是整個社保體系,這造成了養老金空賬壓力加劇!而最值得深究的是,為什麼那麼多人會選擇中斷繳納?3800萬人中斷繳納社保,這是一個值得警惕的危險信號,標誌著國家信用正面臨挑戰。是擔憂、是恐懼、是焦慮、還是繳不起的壓力?無論如何,都已有一成多的人退出了。
如果有這種想法的人越來越多,養老金的空賬壓力無疑將會加劇。有網友對此抱怨道,都快退休了還在交生育險,這和搶錢有啥區別?誰都不傻都會算賬,以目前的社保制度,中斷繳納自己養老的只會越來越多。
一邊是務工人員為養老所愁,一邊是斷繳或主動不參保,為何如此自相矛盾?究其原因,是社保政策和制度現實很不給力,以至於面對社保,大家寧願得到一些看得到、摸得著的利益。對於工作不穩定和流動性大的務工人員尤其是農民工來說,隨時都可能有失業的風險,社保也隨時有可能斷繳,15年的繳費期對經濟緊張、頻繁流動的務工人員來說過於漫長,反倒成為一種累贅和負擔。如果有段時間工作無著落無法續繳保費,此前長時間累積的繳納時限就會付之東流,甚為可惜。這大概就是那3800萬人斷繳的重要原因之一。
老百姓對於社保的信心是如何減少甚至缺失的呢?另一個重要原因就是侵佔、挪用、貪污社保基金等違法違規案件層出不窮。近年來,養老保險資金被挪用已經不再是新鮮事,我們經常能夠看到社保基金有巨大窟窿等報導,如前些年年鬧得沸沸揚揚的廣州8億社保基金被挪用事件。再就是資金缺口問題。據前幾年的相關統計,中國養老金統籌基金年均缺口717億元,總缺口達2.5萬億元,相當於全國一年國民經濟總收入的1/3。這種嚴峻現實很容易讓人們對政府的「兌現」能力產生懷疑。
另一個問題出在中國的社保是雙軌。在體制內,官員享受到了由稅收形成的福利,養老由財政埋單,看病自己只掏很少一點錢,官員的社保就是社保。但在體制外,民眾的社保不是由稅收形成的,而是由企業與個人繳費形成的,民眾的社保實際上只是一種自保。這種自保更像是一款強制保險,繳費要繳上30年,不僅繳額年年上漲,領取生存金還必須等到退休後,中途不能領取,不能退保,不出具合同文本,隨時可以變更其中的條款比如把退休年齡延長到65歲。
這怎能讓那些本地戶籍的中低收入者對社保有信心?在這種情況下,「保守」和「現實」的老百姓很容易就會產生寧可相信儲蓄罐也不信任政府的想法。於是他們會設法儘可能的少繳費或乾脆不繳費,多繳又不能多得,早繳又不能早得,在近幾年持續的凶猛的通脹態勢下,把錢早早拿到手肯定划得來。
3800萬人中斷繳社保,也許只是冰山一角,有網友甚至說,很早以前就算到了會有這麼一天。從這個角度來看,放棄社保實在不是對養老制度的「辜負」,而是社保的「雞肋」狀態增添了太多的制度無奈。當然,專家有專家的演算法,老百姓有老百姓的演算法,專家算的是金錢的保值與貶值,可老百姓算的是,退休後能拿幾年的退休金,能有多少的收益,那就包括很多問題了,比如「是否能長壽」,「退休年齡是否延遲」等等。終歸錢放在別人手裡不踏實。
想讓養老保險打得過居民的儲蓄罐有兩方面工作要做:一是政府應該果斷地承擔起償還歷史債務的責任,盡早彌補養老保險統籌基金的巨大缺口,解除公眾對養老保險的後顧之憂;二是應該盡快出臺相關法律法規,以剛性的法律保證養老保險基金的「安全」。比如《美國聯邦刑法典》中規定了「侵佔養老金與福利基金罪」,新加坡在《中央公積金法》中更是設專章規定了針對養老保險各類犯罪行為。這些做法都值得中國借鑒。
責任編輯:邵真
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