【看中國2024年9月11日訊】9月10日，美國商務部長雷蒙多（Gina M. Raimondo）在一場智庫活動上重申了美國的對華貿易政策。她強調，美國無意透過關稅與出口限制遏制中國的經濟發展。同時，她也針對中國企業紛紛轉往海外設廠以規避對華貿易限制的做法發表了看法。
雷蒙多在美國紐約智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）針對美國應如何強化供應鏈韌性等議題的研討會上重申，美國對中國實施關稅和出口管制的目的是為了維護國家安全，而非尋求經濟優勢。
她強調，美國商務部在制定相關政策時，會仔細審視這些限制是否能夠有效增強安全。美國並沒有限制中國經濟發展的意圖。
雷蒙多說：「在保護國家安全的過程中，我認為關稅和出口管制都應該被極小化使用。我深信，出口限制不應作為美國獲取經濟利益的手段，這是不公正的。然而，制定相關的決策非常困難，尤其是科技與軍事武器存在緊密聯繫。特別是人工智慧的部分，它存在軍商雙重用途的特性。這也是為什麼商務部不斷審視相關政策，思考特定政策是為了替美國增進經貿優勢，還是為了保護國家安全。美國無意遏制中國的經濟發展，這與美國的利益不符。」
中國企業海外設廠規避貿易限制 雷蒙多提出質疑
雷蒙多還談到，許多中國企業逐漸開始在外國設立工廠，以規避西方國家對華關稅制裁。對此，她持整體懷疑態度：「中國將比亞迪的工廠移至墨西哥，它還是中國的企業。如果中國決定補貼一家公司或一個產業，這必然會擾亂國際市場並傷害美國企業，無論該企業的工廠建在哪裡。我對所有的中國企業都抱持著高度懷疑的態度，無論它設置在何處。由於供應鏈太過複雜，中國想要掩蓋補貼和傾銷行為是很容易的事。」
雷蒙多在會上坦承，在調整全球供應鏈分布以確保其韌性的過程中，嘗試在高效率、低成本以及確保韌性間取得平衡是一項困難的課題：「你需要深入瞭解供應鏈，並釐清哪些環節是關鍵的隘口以及最脆弱的地方，並從中下手，嘗試創造韌性、取得餘裕。……的確，中國能夠提供價格低廉的商品。但是，美國存在其他盟友和夥伴。例如，哥斯大黎加作為一個民主國家，也能夠提供良好的半導體組裝服務。」
雷蒙多：美國採用新數據系統應對供應鏈挑戰
為了增強美國供應鏈的韌性，雷蒙多在會上宣布，美國商務部已啟動一套新的數據管理系統，透過人工智慧輔助，該系統能監控所有可能影響供應鏈韌性的因素：「這個新系統為美國製造業提供了詳盡的數據，考慮了所有可能影響供應鏈的因素，包括地緣政治風險、勞動力短缺、氣候問題等。這使我們能夠主動應對供應鏈挑戰。」
負責網路安全和新興技術的美國副國家安全顧問安·紐伯格（Anne Neuberger）也在研討會上談到，美國正在許多國內港口採取措施，確保製造業的關鍵運輸工具由美國及其盟友生產，以降低中國可能對美國發起網路攻擊所帶來的危害。
紐伯格說：「當我們談到網路威脅時，中國侵入美國的基礎設施是我們的重點擔憂之一。中國可能透過擾亂美國的水資源、港口或是能源，在危機爆發時影響美軍的部署、對美國的經濟施加壓力或讓美國內部民意產生為何要介入外國爭端的質疑。」
9月7日，中國商務部副部長王受文在天津與美國商務部副部長瑪麗莎·拉戈（Marisa Lago）舉行了會談。這是美中高層官員今年以來，第二次就國際貿易問題舉行會議。根據中國商務部的新聞稿，王受文在會議上重申了中國對美國啟動「301條款」關稅調查、制裁中國企業以及施加對華投資限制等措施的關切。他還強調，中方反對美國以「產能過剩」為由對中國實施貿易限制。
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責任編輯:辛荷
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