梁京：厚颜之举——评大陆公务员再次加薪

明知不得人心，大陆当局仍决定连续第三年给国家公务员大幅加薪。消息一经宣布，大陆舆论批评声不断。这在一个专制国家，确实有点不同寻常。为了平息舆论的批评，大陆当局竟然刻意地组织了一个"民意"调查，为这次加薪辩护。据大陆《中国青年报》报导，大陆国家统计局中国经济景气监测中心对北京、广州和西安三个城市的700多公务员和非公务员作了调查。调查显示，支持加薪的比例达到58.8%。

谁都知道，组织这次民意调查的机构本身就属于大陆政府，其自身的倾向清清楚楚，无须猜测。由这样一个带有明显倾向的调查机构设计的"民意调查"，自然不会得出与当局决策不一致的结果。但即便如此，这个以操纵舆论为目的的"民意"调查也不得不承认，反对此次公务员加薪的比例仍然超过了百分之四十，在广州更达到了一半之多。更值得指出的是，这个所谓"民意"调查，仅仅在大城市进行，根本不敢覆盖农村，甚至连小城市都不敢覆盖。因此，可以有把握的说，如果作一个真正严格的民意调查，反对此次公务员加薪的将会占压倒多数。

正因为知道反对这次公务员加薪的人很多，大陆官方这一次干脆不出面进行正式的说明和解释，而是策动官办的媒体，借所谓"百姓"之口来替政府辩护。无奈为此次公务员加薪辩护的意见十分空洞而无力，而批评的意见则有理有据。赞同此次公务员加薪的人，主要强调两条，一是公务员的工资与其在社会中的重要地位不相称，另外一条就是加薪有利与带动内需。批评者指出，这次加薪并不能解决这两个问题。首先，加薪的方式仍然是不分优劣，人人有份。这种加薪不可能改善对公务员的激励，因此无益于提高公务员的社会地位。至于提高内需，则更是荒唐。因为谁也无法证明，给公务员加薪而不是给更加困难的农民和下岗工人增加收入，对刺激内需更有效。

此次公务员加薪，并非一个临时的决定，而是三年以前就计划的。当时大陆当局的设想是在三年内使公务员的工资翻一番，不仅可以刺激内需，而且有助养廉。但是作出这个决定，有一些没有公开说明的假设。其中最重要的一个假设就是，大陆过去的经验表明，大幅度提高政府雇员的薪水，容易刺激通货膨胀预期，因此朱熔基希望给公务员工资翻一番的政策，能够给当时遭受通货紧缩的大陆经济一个有力的刺激。相关的另外一个假设，就是大陆的通货紧缩只是一个非常暂时的现象。但是，三年来的事实证明，朱熔基的各种政策并没有能够把大陆的经济拉出通货紧缩的陷阱。在公务员的收入明显提高的同时，大陆的经济在继续恶化，收入分配也在继续恶化。南方周末最近透露，有研究表明，大陆的城市失业率已经超过了 7%的警戒线。东北的一些工潮也证明，国企下冈职工的不满已经达到一个危险的程度。与此同时，农民的收入下降问题也未见好转。在这样一个形势下，作为一个负责任的政府，本应该重新检讨给公务员连续加薪的决定，因为很显然，整个社会的气氛，在政治上并不利继续给公务员加薪。大陆的领导人再愚蠢，也不至于不明白这个道理。但是，在经过仔细的政治权衡之后，大陆当局厚颜地决定，继续给公务员加薪。

大陆当局的这个决定完全与当初刺激经济，有利养廉的想法无关，而是从当前的政治需要出发的。一个重要的因素是中共十六大即将召开，政治不确定性因此而大大提高。在这个时候突然宣布取消原来给公务员加薪的决定，只会增加政治上的不稳定因素。一些领导人有可能会在新的一轮权力斗争中失分，而被自己的政治对手占了便宜。

但是，这个决定的自私性质实在是太明显了。因为包括当权者自己都公开地、反覆地说目前大陆农民的收入问题非常严重。一方面农民收入下降，而另一方面他们的税赋的负担却不断增加。其中，最大的负担竟来自"九年义务教育"。收入最低的阶层，却要付出最高比例税支持教育，这是天下最大的不公。整个义务教育的负担，不过几百亿人民币，但是，江泽民和朱熔基政府，宁给公务员加薪一千多亿，也不肯承诺减轻农民的义务教育负担。

历史上，有些事看起来并不大，但是对加速一个政权的崩溃却起了重要的作用，因为它彻底粉碎了民众对这个政权的道德信心。这次厚颜的加薪决策，就使人想到了这一点。(文章仅代表作者个人立场和观点) 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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