梁京：厚顏之舉——評大陸公務員再次加薪

明知不得人心，大陸當局仍決定連續第三年給國家公務員大幅加薪。消息一經宣布，大陸輿論批評聲不斷。這在一個專制國家，確實有點不同尋常。為了平息輿論的批評，大陸當局竟然刻意地組織了一個"民意"調查，為這次加薪辯護。據大陸《中國青年報》報導，大陸國家統計局中國經濟景氣監測中心對北京、廣州和西安三個城市的700多公務員和非公務員作了調查。調查顯示，支持加薪的比例達到58.8%。

誰都知道，組織這次民意調查的機構本身就屬於大陸政府，其自身的傾向清清楚楚，無須猜測。由這樣一個帶有明顯傾向的調查機構設計的"民意調查"，自然不會得出與當局決策不一致的結果。但即便如此，這個以操縱輿論為目的的"民意"調查也不得不承認，反對此次公務員加薪的比例仍然超過了百分之四十，在廣州更達到了一半之多。更值得指出的是，這個所謂"民意"調查，僅僅在大城市進行，根本不敢覆蓋農村，甚至連小城市都不敢覆蓋。因此，可以有把握的說，如果作一個真正嚴格的民意調查，反對此次公務員加薪的將會佔壓倒多數。

正因為知道反對這次公務員加薪的人很多，大陸官方這一次乾脆不出面進行正式的說明和解釋，而是策動官辦的媒體，借所謂"百姓"之口來替政府辯護。無奈為此次公務員加薪辯護的意見十分空洞而無力，而批評的意見則有理有據。贊同此次公務員加薪的人，主要強調兩條，一是公務員的工資與其在社會中的重要地位不相稱，另外一條就是加薪有利與帶動內需。批評者指出，這次加薪並不能解決這兩個問題。首先，加薪的方式仍然是不分優劣，人人有份。這種加薪不可能改善對公務員的激勵，因此無益於提高公務員的社會地位。至於提高內需，則更是荒唐。因為誰也無法證明，給公務員加薪而不是給更加困難的農民和下崗工人增加收入，對刺激內需更有效。

此次公務員加薪，並非一個臨時的決定，而是三年以前就計畫的。當時大陸當局的設想是在三年內使公務員的工資翻一番，不僅可以刺激內需，而且有助養廉。但是作出這個決定，有一些沒有公開說明的假設。其中最重要的一個假設就是，大陸過去的經驗表明，大幅度提高政府僱員的薪水，容易刺激通貨膨脹預期，因此朱鎔基希望給公務員工資翻一番的政策，能夠給當時遭受通貨緊縮的大陸經濟一個有力的刺激。相關的另外一個假設，就是大陸的通貨緊縮只是一個非常暫時的現象。但是，三年來的事實證明，朱鎔基的各種政策並沒有能夠把大陸的經濟拉出通貨緊縮的陷阱。在公務員的收入明顯提高的同時，大陸的經濟在繼續惡化，收入分配也在繼續惡化。南方週末最近透露，有研究表明，大陸的城市失業率已經超過了 7%的警戒線。東北的一些工潮也證明，國企下岡職工的不滿已經達到一個危險的程度。與此同時，農民的收入下降問題也未見好轉。在這樣一個形勢下，作為一個負責任的政府，本應該重新檢討給公務員連續加薪的決定，因為很顯然，整個社會的氣氛，在政治上並不利繼續給公務員加薪。大陸的領導人再愚蠢，也不至於不明白這個道理。但是，在經過仔細的政治權衡之後，大陸當局厚顏地決定，繼續給公務員加薪。

大陸當局的這個決定完全與當初刺激經濟，有利養廉的想法無關，而是從當前的政治需要出發的。一個重要的因素是中共十六大即將召開，政治不確定性因此而大大提高。在這個時候突然宣布取消原來給公務員加薪的決定，只會增加政治上的不穩定因素。一些領導人有可能會在新的一輪權力鬥爭中失分，而被自己的政治對手佔了便宜。

但是，這個決定的自私性質實在是太明顯了。因為包括當權者自己都公開地、反覆地說目前大陸農民的收入問題非常嚴重。一方面農民收入下降，而另一方面他們的稅賦的負擔卻不斷增加。其中，最大的負擔竟來自"九年義務教育"。收入最低的階層，卻要付出最高比例稅支持教育，這是天下最大的不公。整個義務教育的負擔，不過幾百億人民幣，但是，江澤民和朱鎔基政府，寧給公務員加薪一千多億，也不肯承諾減輕農民的義務教育負擔。

歷史上，有些事看起來並不大，但是對加速一個政權的崩潰卻起了重要的作用，因為它徹底粉碎了民眾對這個政權的道德信心。這次厚顏的加薪決策，就使人想到了這一點。(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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