中国穷富差距悬殊超过国际警戒线

发表：2002-10-06 19:42

中国国家统计局局长朱之鑫近期指出，二○○○年全国的基尼系数为零点四一七，已经超过了零点四的国际警戒线。但目前仍在社会可承受范围内。未来一段时期，基尼系数还将呈扩大趋势，“穷者愈穷，富者愈富”现象在部分地方显现，收入分配不合理问题必须引起高度关注。

基尼系数超国际警戒线

朱之鑫称，改革开放以来，在居民收入普遍大幅度提高的同时，基尼系数也日渐扩大，到二○○○年全国的基尼系数为零点四一七，不仅超过了零点四的国际警戒线，也超过了高收入国家九十年代零点三三八的平均水平。

　他认为，从总体而言，鉴于中国的收入水平与发达国家相比还有很大的差距，就社会承受能力而言，基尼系数仍在可接受的范围内，但收入分配不合理问题的发展以及收入分配制度改革的滞后确实已到了必须引起高度重视的阶段。

城乡居民收入差距扩大

　朱之鑫指出，中国城乡居民的收入差距在八十年代前期曾经有所缩小，但自八八年以来，总体上呈现在波动中扩大的趋势。据粗略测算，若按可支配收入计算，二○○○年城乡差距约为三比一，若只考虑货币收入，差距扩大为四比一，若考虑城市居民的各种福利性补贴，差距将进一步拉大。

　他说，在城镇居民家庭收入差距方面，扩大速度是逐步累进的。特别是近几年来，城镇居民之间的收入差距呈逐步拉大的趋势，收入越高的收入增长越快，呈现典型的“富者愈富、穷者愈穷”的特征。以二○○○年为例，百分之五困难户收入比上年下降百分之零点零三，百分之十最低收入户增长百分之一点三，一成低收入户增长百分之四，而一成高收入户增长百分之九点三，一成最高收入户增长百分之十点二。二○○○年，占总户数一成的最高收入户的平均可支配收入为一万三千一百一十元，与百分之十最低收入户的差距达一万零六百五十八元，二者收入差距为五点零二倍。

呈现贫者愈贫富者愈富

　伴随着农民人均纯收入增长的低缓，收入差距也逐步扩大。二○○○年，高收入户人均纯收入达到五万一千九百零五元，是最低收入户的六点五倍，而九八年，高收入水平是最低收入水平的四点八倍。

　此外，从地区差距看，东部地区城镇居民收入水平及增速均明显高于中、西部地区，收入差距逐年扩大，东部地区与中、西部地区农村居民收入差距也明显扩大。

合理分配制度尚未形成

　谈及居民收入差距扩大的原因，朱之鑫认为，从历史因素看，中国目前尚未从根本上解决城乡“二元结构”状态，地区经济发展差距也没有改善；从政策因素看，城市优先、东部沿海优先发展的社会经济政策加大了城乡和地区差距；从体制改革情况看，合理的收入分配制度还没有形成。

　他预计，从目前情况看，鉴于一些重要的差距如城乡差距、地区差距、城市内部差距短期内还难以得到有效的缩小，在未来一段时期内，基尼系数还将呈扩大的趋势，必须引起高度关注。　

香港文汇报

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