郑义:云南红豆杉破坏案剖析
--"红豆杉"到底是什么树?为何能引起如此之群体性颠狂?
这么说吧,目前世界上最昂贵的治癌药物叫"紫杉醇",国际市场价格每公斤800~1100万美元,比黄金高出数百倍;红豆杉正是提炼"紫杉醇"的原料,而云南红豆杉的紫杉醇含量又为世界之最。由是,一个全国最大的盗伐珍稀树种的"群众运动"骤然兴起,其势波澜壮阔,难以禁绝,直至把云南红豆杉基本砍尽伐绝。2001年秋某日,《南方周末》的一位女记者经过7小时艰难跋涉,去吊唁一棵被砍倒的千年古树。被剥光树皮的鲜红的树干上,还渗流着树液,如血似泪。据当地文字资料记载,这是最大的一棵云南红豆杉。女记者写道:"红豆杉在流泪"!
2002年年底,"流泪的红豆杉"打垮了全球第二大紫杉醇生产供应商--"中美合资云南汉德生物技术有限公司"。云南省石林县法院作出一审判决:汉德公司犯非法经营罪及走私珍稀植物制品罪,判处罚金人民币2000万元。公司法人吴某因同样罪名被判刑18年,并处罚金200万元。另外,该公司4000多万元现金与实物被判没收。此案被称为中国《野生植物保护条例》实施以来第一大案。
《南方周末》(2002年12月5日)所透露的案情是这样的:
在1992年到2001年将近10年时间里,云南红豆杉遭到了毁灭性破坏。分布在滇西横断山区的300多万棵红豆杉,绝大部分被剥了皮,正在慢慢死去。分析从剥皮、收购、加工到最后提纯为紫杉醇制品之全过程,无论是利益驱动之源头,还是最大之获利者,都是处于整个产业最下游的紫杉醇生产商汉德公司。2001年11月,云南省森林公安局逮捕了汉德公司董事长吴某等人。一年后开始的庭审,证实汉德公司至少先后生产了111公斤提纯紫杉醇,出口美国,价值2亿多人民币。据估算,这100多公斤紫杉醇就意味着30~60万棵红豆杉树皮被剥。
但在法庭上,汉德公司的律师们均作无罪辩护。汉德的董事长吴某在法庭上也数次质问公诉人:"你能否指出我究竟具体违反了国家的哪条法令?"这句话背后的事实是:汉德公司并没有直接收购、加工红豆杉树皮。他们只不过是从各地初级加工厂手里收购半成品再进行最后提纯而已。更重要的是,他们有合法的手续:《云南省特种材加工许可证》以及国家有关部门《关于同意云南汉德公司出口紫杉醇的批复》。
一审判决后,汉德公司以及吴某等人不服,均已提出上诉。据报载,云南汉德公司的最大原料供应商--"丽江汉德玉龙生物技术有限公司"并没有被追究法律责任。此公司的共同股东是汉德公司与丽江县林业局。连傻子都明白:通过成立这个公司,汉德就把风险最大也最关键的一块业务--收购树皮--交给了一个有保护红豆杉之责的政府部门。
从《南方周末》所披露的案情来看,汉德公司确实是致使云南红豆杉濒于灭绝的罪魁祸首,但汉德公司并没有犯"非法经营罪及走私珍稀植物制品罪",因为他们有政府部门授予的许可证及批文,属于合法经营。汉德之罪,在于官商勾结,唆使政府部门监守自盗,同流合污。
再深究下去,这显然是一个由当地山民、树皮贩子、粗加工厂与汉德公司以及政府官员"共谋"的案件。他们合伙儿偷了国家,并造成生态灾难。如果山林私有,每一棵红豆杉都有自己的主人,情况必然有所不同。天下只听说过有被收买的代理,没听说过有被收买的主人。正常的交易必然大幅提高红豆杉价格,这将使紫杉醇生产商无暴利可图,同时也将刺激山民加大投入,加强保护,使红豆杉"青山常在,永续利用"。谈及山林产权,还有一个有说服力的例子:云南省已经培育了大量的红豆杉幼苗,照理说山民们发财有望,但奇怪的事发生了:在连锯末都有人买去当作高级礼品的"红豆杉热"中,谁也不愿掏钱买树苗。-- 看来问题还是在于产权。
中国之环境保护,想绕过"还产于民",实在是难于上青天!
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