徐俊：潘岳再冒政治风险谈民主建设

　　“中新社北京九月二十六日电（记者赵胜玉）国家环保总局副局长潘岳在日前召开的”公众参与环境保护国际研讨会“上指出，环境权益是公众权益的重要组成部分，中国各级环保部门将采取有效措施，进一步推动‘公众参与’进程。潘岳说，‘公众参与’是社会主义民主政治建设的重要内容。公众对影响自己利益的公共事务，应当有知情权、参与权、监督权。环境方面‘公众参与’发展的程度，直接体现着一个国家环境意识的发育程度，同时也体现着一个国家民主进程和政治文明发育的程度。扩大‘公众参与’的范围，提高‘公众参与’水平，使环境信息透明化，环境决策民主化，保障公众的环境权益，是一个渐进的持续发展的过程，需要政府、非政府组织和关心环境的个人来共同努力……”

在今天大陆以“全面建设小康社会”、“实现共同富裕”为唯一目标的时代，居然还有中共官员呼吁“公众参与”、直言“社会主义民主”，这在我这个当年的“八十年代新一辈”听来，恍然有隔世之感。
　　
今日中国的政治大局，稳定之中蕴涵着严重的危机－－也就是学者康晓光先生所概括的“危险的平衡状态”。一方面，中共在经济领域取得的成就无人可以否认，中共执政的权威性，尽管面临多方的挑战和质疑，却依然无人可以撼动，“稳定”既是改革开放以来中共一贯的执政方针，也是未来中国唯一可能的政治走向。另一方面，内忧外患
严重，隐含的经济危机和社会危机已经出现。社会矛盾尖日趋锐，阶级分化已经开始，毛邓时代并不明显的阶级剥削和压迫日益压制，市场经济的受益者与受害者之间的矛盾几乎愈来愈难以调和；同时，加入WTO所带来的国际资本的挑战，使得今日中国孱弱的民族资本面临着又一次的生存危机；外交上，尽管中共宣称“对外关系处于最好的状态”，但随着经济力量的崛起，几乎所有中国的周边邻国，都对中国提出了领土要求，中国以稳定换取经济发展的外交战略几乎无法继续。种种内忧外患无不表明，中共的经济体制改革已经走到了尽头，政治体制改革成为中国的迫切需要。

正是在这种大背景下，中国人的公民意识逐步加强，公民的政治参与要求也日益强烈，学术界关于政改的讨论也日趋激烈。在胡发表关于宪法的讲话、胡温一系列亲民举措实施后，互联网隧爆发出对“胡温新政”的赞赏，对于新一届中央政府能推进政治体制改革的呼声更是一浪高过一浪，民间纷纷举行各种关于修宪和政治改革的研讨会、座
谈会。一时间仿佛进入了“政治小阳春”的感觉。但可能出于意识形态惯有的保守，新班子在加强报刊改革的同时，却又抛出新的“三不准”原则，又接连关闭了许多与宪法讨论相关的网站，一时间大陆又是一片“左”风压顶，风声鹤唳。这种忽右忽左的大幅震荡，让许多人看不懂，更有论者认为“禁令打碎了部份中国知识份子和官员的梦想”。

而就在这时，特别是在举世瞩目的十六届三中全会之前，潘岳却借环保大谈“公众参与”和“社会主义民主建设”，虽然谈的是环境问题，但联系当下中国的政治现状和潘岳个人仕途沉浮，可以肯定，他这番话绝不是就事论事的随意之言。但于此万马齐喑之时倡言民主，显得过于不识时务，看来，这位力倡政改的理论家，还是没有吸取此前因政改言论受压的教训。照此下去，他的前途仍然充满了不确定因素。潘岳曾任国务院经济体制改革办公室副主任，既是党内出色的理论家，也是高层中的“少壮派”新锐。

十六大前，潘岳因政改言论被调任到环保总局，一个颇有才干的青年理论家被“发配”处理污水，其用心不言自明。现在，潘岳再一次冒着政治风险对媒体畅谈“公共参与”和“社会主义民主”，他会不会再一次受挫？让我们拭目以待。
　　
不过，环保工作事关每一个中国公民的利益，环境污染的治理，也必需要全社会的配合。在中共高层对舆论界的“封冻”仍然没有解除的情况，除了环保工作之外，的确不容易再找到一个能够倡言“公众对影响自己利益的公共事务，应当有知情权、参与权、监督权”而无害的部门了。

但不管潘岳的前途如何，在我看来，新浪网上的这则消息，倒是一则不折不扣的好消息，至少，它表明今日中国的政坛绝不是死水一潭。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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