徐俊：潘岳再冒政治風險談民主建設

　　「中新社北京九月二十六日電（記者趙勝玉）國家環保總局副局長潘岳在日前召開的」公眾參與環境保護國際研討會「上指出，環境權益是公眾權益的重要組成部分，中國各級環保部門將採取有效措施，進一步推動『公眾參與』進程。潘岳說，『公眾參與』是社會主義民主政治建設的重要內容。公眾對影響自己利益的公共事務，應當有知情權、參與權、監督權。環境方面『公眾參與』發展的程度，直接體現著一個國家環境意識的發育程度，同時也體現著一個國家民主進程和政治文明發育的程度。擴大『公眾參與』的範圍，提高『公眾參與』水平，使環境信息透明化，環境決策民主化，保障公眾的環境權益，是一個漸進的持續發展的過程，需要政府、非政府組織和關心環境的個人來共同努力……」

在今天大陸以「全面建設小康社會」、「實現共同富裕」為唯一目標的時代，居然還有中共官員呼籲「公眾參與」、直言「社會主義民主」，這在我這個當年的「八十年代新一輩」聽來，恍然有隔世之感。
　　
今日中國的政治大局，穩定之中蘊涵著嚴重的危機－－也就是學者康曉光先生所概括的「危險的平衡狀態」。一方面，中共在經濟領域取得的成就無人可以否認，中共執政的權威性，儘管面臨多方的挑戰和質疑，卻依然無人可以撼動，「穩定」既是改革開放以來中共一貫的執政方針，也是未來中國唯一可能的政治走向。另一方面，內憂外患
嚴重，隱含的經濟危機和社會危機已經出現。社會矛盾尖日趨銳，階級分化已經開始，毛鄧時代並不明顯的階級剝削和壓迫日益壓制，市場經濟的受益者與受害者之間的矛盾幾乎愈來愈難以調和；同時，加入WTO所帶來的國際資本的挑戰，使得今日中國孱弱的民族資本面臨著又一次的生存危機；外交上，儘管中共宣稱「對外關係處於最好的狀態」，但隨著經濟力量的崛起，幾乎所有中國的周邊鄰國，都對中國提出了領土要求，中國以穩定換取經濟發展的外交戰略幾乎無法繼續。種種內憂外患無不表明，中共的經濟體制改革已經走到了盡頭，政治體制改革成為中國的迫切需要。

正是在這種大背景下，中國人的公民意識逐步加強，公民的政治參與要求也日益強烈，學術界關於政改的討論也日趨激烈。在胡發表關於憲法的講話、胡溫一系列親民舉措實施後，網際網路隧爆發出對「胡溫新政」的讚賞，對於新一屆中央政府能推進政治體制改革的呼聲更是一浪高過一浪，民間紛紛舉行各種關於修憲和政治改革的研討會、座
談會。一時間彷彿進入了「政治小陽春」的感覺。但可能出於意識形態慣有的保守，新班子在加強報刊改革的同時，卻又拋出新的「三不准」原則，又接連關閉了許多與憲法討論相關的網站，一時間大陸又是一片「左」風壓頂，風聲鶴唳。這種忽右忽左的大幅震盪，讓許多人看不懂，更有論者認為「禁令打碎了部分中國知識份子和官員的夢想」。

而就在這時，特別是在舉世矚目的十六屆三中全會之前，潘岳卻借環保大談「公眾參與」和「社會主義民主建設」，雖然談的是環境問題，但聯繫當下中國的政治現狀和潘岳個人士途沉浮，可以肯定，他這番話絕不是就事論事的隨意之言。但於此萬馬齊喑之時倡言民主，顯得過於不識時務，看來，這位力倡政改的理論家，還是沒有吸取此前因政改言論受壓的教訓。照此下去，他的前途仍然充滿了不確定因素。潘岳曾任國務院經濟體制改革辦公室副主任，既是黨內出色的理論家，也是高層中的「少壯派」新銳。

十六大前，潘岳因政改言論被調任到環保總局，一個頗有才幹的青年理論家被「發配」處理污水，其用心不言自明。現在，潘岳再一次冒著政治風險對媒體暢談「公共參與」和「社會主義民主」，他會不會再一次受挫？讓我們拭目以待。
　　
不過，環保工作事關每一個中國公民的利益，環境污染的治理，也必需要全社會的配合。在中共高層對輿論界的「封凍」仍然沒有解除的情況，除了環保工作之外，的確不容易再找到一個能夠倡言「公眾對影響自己利益的公共事務，應當有知情權、參與權、監督權」而無害的部門了。

但不管潘岳的前途如何，在我看來，新浪網上的這則消息，倒是一則不折不扣的好消息，至少，它表明今日中國的政壇絕不是死水一潭。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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