梁京：中国经济的一个历史转折点 ——评大陆加速取消农业税

大陆当局在不久前召开的人大会议上宣布，将在五年内全面取消农业税。最近，《财经》杂志又报导，大陆当局事实上加速了取消农业税的步伐。大陆国务院税改办透露，２００４年大陆当局将全部免征黑龙江、吉林两省的农业税，同时，将其余十一个产粮省的农业税税率统一降低三个百分点，并要求将减税额在四月底以前通知农户。

从报导看，大陆当局此次匆忙地在春耕播种之前宣布减免农业税，直接的意图是加强对粮食生产的激励，以避免粮食继续减产，导致粮价大幅上涨，引发一系列经济难题。不过，从总体上来说，此次减免农业税，并非权宜之计，而是总体取消农业税的第一步，因此，意义非同小可。

在几千年的中国历史上，农业税，或农地税一直是政府收入的主要来源。现在大陆政府要把这个税种整个取消，不能不说是一个历史性的事件。就中国大陆的现代化过程而言，这也是一个历史性的转折点。中国的现代化，一直伴随着对农业和农民剥夺的加剧。一次又一次，农民被逼迫到了不得不起而反抗的程度，但是，农民反抗，并没有能改变加剧剥夺农民的总趋势，而仅仅是改变了对农民剥夺的形式。这样一个总的趋势，在共产党获得政权之后，不仅没有改变，反而达到前所未有的程度。实际上，中国共产革命的发生，与农民反抗剥夺有相当直接的关系。许多人曾天真地以为，依靠农民力量获得政权的中共，会"善待"农民，结果是，如梁漱冥所说，大陆"农民被打入九天之下"。土改以后，农民才过了几天好日子，大陆领导人就发现，如果不加大对农民的剥夺，城市工业难以按照他们所希望的速度和方向发展。于是，先有统购统销，后有强行合作化，乃至后来的公社化，给农民带来了一个比一个更深重的灾难。农民不仅失去了销售农产品的自由，而且失去了土地，最后更失去人身自由。除了激进的意识形态，导致大陆农民灾难不已的，就是国家难以抑制的，用政权强力来剥夺农民的强烈冲动。

在全面专政的体制下，大陆农民虽然遭遇巨大苦难，却无法进行有组织的反抗。最后，他们是通过长期消极怠工和对饥饿的忍耐，把集体农业拖垮了。上个世纪七十年代末和八十年代初，大陆当局最后不得不让农民包产到户，一个重要的因素就是大陆当局当时认识到，国家已经无法继续靠强力从集体化农业榨取更多的东西，大陆越来越依赖进口粮食来养活新增人口。

不过，历史再次证明，现代化过程中的小农好景不长。九十年代以来，中国大陆经济发生的一个重要事件，就是大陆当局再次靠政权的力量，把农民从农业非集体化和经济市场化得到的好处，进行了又一次大剥夺。在总量上，这次剥夺的程度并不亚于历史上曾经发生过的大剥夺。仅政府征用土地一项，农民的损失就达到数万亿元。

这次大剥夺比中共政权过去对农民的历次剥夺，更为无耻。因为，这次从农民那里剥夺来的财富，大量成为大陆权贵和新富的个人财富。大陆成为世界上城乡收入差别最大的国家。对此后果，江泽民、朱□基有不着可推脱的历史责任。小农在现代化的进程中成为被剥夺的对象，这对于中国这样一个传统的大国来说，虽然有不可避免的因素，但不容否认的事实是，共产专制加剧了小农在现代化过程中的苦难。

这一次胡温急匆匆取消农业税，最大的背景就是大陆农民再次被过度剥夺，以至危及整个经济和社会的稳定。大陆农业税占财政总收入的比重，还不到百分之五，但由于内地农民收入微薄，这一点点税负，就已经使大陆农村人口承担的税率，几倍于城市人口。大陆早已成为世界上税负最不公平的国家。大陆取消农业税，标致着大陆的经济发展已经完成从农业和农村支持工业和城市的阶段，只不过，大陆执政者若不是那样自私和无知，这个历史性的转折，早就应该发生了。

(转自《自由亚洲电台》)(文章仅代表作者个人立场和观点) 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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