梁京：中國經濟的一個歷史轉折點 ——評大陸加速取消農業稅

大陸當局在不久前召開的人大會議上宣布，將在五年內全面取消農業稅。最近，《財經》雜誌又報導，大陸當局事實上加速了取消農業稅的步伐。大陸國務院稅改辦透露，２００４年大陸當局將全部免征黑龍江、吉林兩省的農業稅，同時，將其餘十一個產糧省的農業稅稅率統一降低三個百分點，並要求將減稅額在四月底以前通知農戶。

從報導看，大陸當局此次匆忙地在春耕播種之前宣布減免農業稅，直接的意圖是加強對糧食生產的激勵，以避免糧食繼續減產，導致糧價大幅上漲，引發一系列經濟難題。不過，從總體上來說，此次減免農業稅，並非權宜之計，而是總體取消農業稅的第一步，因此，意義非同小可。

在幾千年的中國歷史上，農業稅，或農地稅一直是政府收入的主要來源。現在大陸政府要把這個稅種整個取消，不能不說是一個歷史性的事件。就中國大陸的現代化過程而言，這也是一個歷史性的轉折點。中國的現代化，一直伴隨著對農業和農民剝奪的加劇。一次又一次，農民被逼迫到了不得不起而反抗的程度，但是，農民反抗，並沒有能改變加劇剝奪農民的總趨勢，而僅僅是改變了對農民剝奪的形式。這樣一個總的趨勢，在共產黨獲得政權之後，不僅沒有改變，反而達到前所未有的程度。實際上，中國共產革命的發生，與農民反抗剝奪有相當直接的關係。許多人曾天真地以為，依靠農民力量獲得政權的中共，會"善待"農民，結果是，如梁漱冥所說，大陸"農民被打入九天之下"。土改以後，農民才過了幾天好日子，大陸領導人就發現，如果不加大對農民的剝奪，城市工業難以按照他們所希望的速度和方向發展。於是，先有統購統銷，後有強行合作化，乃至後來的公社化，給農民帶來了一個比一個更深重的災難。農民不僅失去了銷售農產品的自由，而且失去了土地，最後更失去人身自由。除了激進的意識形態，導致大陸農民災難不已的，就是國家難以抑制的，用政權強力來剝奪農民的強烈衝動。

在全面專政的體制下，大陸農民雖然遭遇巨大苦難，卻無法進行有組織的反抗。最後，他們是通過長期消極怠工和對飢餓的忍耐，把集體農業拖垮了。上個世紀七十年代末和八十年代初，大陸當局最後不得不讓農民包產到戶，一個重要的因素就是大陸當局當時認識到，國家已經無法繼續靠強力從集體化農業榨取更多的東西，大陸越來越依賴進口糧食來養活新增人口。

不過，歷史再次證明，現代化過程中的小農好景不長。九十年代以來，中國大陸經濟發生的一個重要事件，就是大陸當局再次靠政權的力量，把農民從農業非集體化和經濟市場化得到的好處，進行了又一次大剝奪。在總量上，這次剝奪的程度並不亞於歷史上曾經發生過的大剝奪。僅政府徵用土地一項，農民的損失就達到數萬億元。

這次大剝奪比中共政權過去對農民的歷次剝奪，更為無恥。因為，這次從農民那裡剝奪來的財富，大量成為大陸權貴和新富的個人財富。大陸成為世界上城鄉收入差別最大的國家。對此後果，江澤民、朱□基有不著可推脫的歷史責任。小農在現代化的進程中成為被剝奪的對象，這對於中國這樣一個傳統的大國來說，雖然有不可避免的因素，但不容否認的事實是，共產專制加劇了小農在現代化過程中的苦難。

這一次胡溫急匆匆取消農業稅，最大的背景就是大陸農民再次被過度剝奪，以至危及整個經濟和社會的穩定。大陸農業稅佔財政總收入的比重，還不到百分之五，但由於內地農民收入微薄，這一點點稅負，就已經使大陸農村人口承擔的稅率，幾倍於城市人口。大陸早已成為世界上稅負最不公平的國家。大陸取消農業稅，標緻著大陸的經濟發展已經完成從農業和農村支持工業和城市的階段，只不過，大陸執政者若不是那樣自私和無知，這個歷史性的轉折，早就應該發生了。

(轉自《自由亞洲電臺》)(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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