峰会后的真挑战

　　与会的26个国家和国际机构一致通过联合宣言，支持在东南亚和印度洋建立海啸预警系统，并要求联合国动员全球支持对受灾国的救援计划。

　　对亚细安而言，此次它主动在国际政治舞台上登高一呼，召集全球主要国家和国际组织的领袖，在关键时刻举行峰会，以协调赈灾与救援行动，并讨论建立预警系统和灾后重建的计划，显示亚细安在面对重大灾难时，有能力自助自救，由始至终都是处于主导的地位，而不是如一些发展中国家，一遇到灾难就只会向西方先进国寻求救济。

　　事实上，亚细安国家此次在赈灾与救援行动中所体现的团结精神，也令国际社会刮目相看。才在不久前，仍然有不少人怀疑亚细安在国际政治舞台上所能发挥的作用，一些人甚至认为亚细安已失去以往的团结精神，这个被边缘化的“松散”区域组织恐怕再也难有作为。当然，这种错误的印象如今已被亚细安以具体行动纠正过来。

　　对新加坡来说，峰会是在李总理倡议下，在极短时间内成功举行，这不仅提高新加坡在国际社会上的形象，也显示它在区域和环球战略格局中将继续扮演关键性的角色。

　　新加坡除了主动协调国际赈灾和救援行动，也派出历来最多的人员，并运送最大批的物资援助外国灾民，不但体现了人道主义精神，也充分发挥了“小国大外交”的战略。国际社会对新加坡及时和有效的救援行动持有高度的评价，一些国外媒体也给予积极的肯定。

　　李显龙总理在峰会上宣布，新加坡政府将另外捐出1000万美元给受灾国，使新加坡政府的捐款超过2300万美元。李总理星期一也亲往印尼灾区班达亚齐和米拉务视察，实地了解灾区的情况，亲自慰问当地灾民。这一系列的行动不只体现新加坡在赈灾与救援工作上全力以赴，也同时触动了邻国老百姓的心。

　　峰会成功举行后，摆在眼前的真挑战包括如何落实区域海啸预警系统，以预防同样的悲剧重演。

　　据联合国的估计，至今筹得的赈灾善款约有50亿美元。各国竞相捐款援助受灾国，自然是值得鼓励的正面发展，也体现了大家的人道主义精神。然而，灾区毕竟不是竞技场，这场天灾也不应成为列强和区域大国在东南亚暗中角力，以扩大影响力的“良机”。

　　对灾民来说，最重要的是捐款和救济品最终是否能去到他们手中。我们对各方将如何利用捐款十分关注。李总理在接受记者访问时便指出，各方必须跟受灾国商量，找出最恰当的方法使用这些捐款，让它们在援助灾民和灾后重建方面发挥最大男б妗?p>　　要达到适当利用捐款以及有效展开重建工作的目标，我们需要具有经验的国际组织主持大局，而这协调人非联合国莫属。事实上，各国领袖也在峰会上吁请联合国委任特别专员来推动有关的工作。

　　当然，亚细安将继续在灾后重建的工作上扮演主导的角色，但由于这次的大海啸对自然环境和各国的基础设施造成巨大的破坏，亚细安因此必须凭借联合国过去在灾后重建的丰富经验，确保善款获得妥当的利用，为丧失亲友、流离失所的灾民带来最大的帮助。

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