BBC透视:人大和政协的"手机短信提案"

每年三月，是北京的政治月。一年一度的全国人大和政协两会此时举行。今年是我连续第十次去北京参加两会采访。境外记者在北京都喜欢与"的哥" （出租司机）聊天，因为这是与北京市民最直接、最方便的交流方式，何况，在中国大陆，北京的"的哥"被公认为无所不知的"业余政治家"。昨天，搭上一辆出租车去人民大会堂采访人大开幕式。司机见我胸前挂着两会采访证，又见我从背包拿出两会采访车证搁在车的前窗玻璃上，说："我们公司专门讲了纪律，可以和乘客聊天，不过不能乱说话，特别是对那些记者。"他又接着说："公司瞎担心了，其实我们心中都有一杆秤。"

坐出租车能听听百姓的声音，特别是百姓的真话。在中国大陆能听听真话，往往不是一件容易的事。前不久，中共江苏省委书记李源潮到基层调查研究，半路遇一住户，就问了一些当地的情况。李听后对当地的一些做法相当赞许。不过，后来他接到电话，来电者反映那住户讲的情况是假的，完全是按照基层官员预先的布置，按官员的要求而该说什么、不该说什么。李对此大惑不解，他是半路随机遇到的。电话里说，那是经过精心安排的，李会走的路线，他们事先都走了一遍，还沿路一一打招呼，凡李能接触到的人，都是经"筛选"的。如此，他怎么还能听到真话呢？

今年的两会，第一次引入"手机短信提案"，被认为是首次以无线互联网的方式，让每个公民成为"名誉代表"和"名誉委员"，讲心事，说真话，参与重大政治活动。全国人大常委会新开通的"人大新闻网"、"中国政协网"与人民网合作，办了一个以手机为终端的无线新闻网，即以手机短信来播报两会新闻。中国移动和中国联通，三月启动了手机用户的两会服务，8元人民币一月，对每一位用户发送两会讯息。交流是双向的。这一服务也要"反映百姓心声"， 即以最快捷的方式，接受手机用户的两会热议、两会留言。这被称为"手机短信提案"。

高科技显民意

不少主流传媒也纷纷全天候开通完全免费的"全国两会短信平台"。中国移动手机用户将短信发送至18967150，中国联通手机用户发送至92687150。这一"全国两会短信平台"，三天内就收到4000条短信。有手机用户说，近年百姓用水用电等公用事业和服务类价格的涨幅越来越大，百姓在过日子的压力下已难以喘气；有手机用户说，身边因赌博家破人亡，因赌博贪污受贿的事太多了，立法禁赌，迫在眉睫；有手机用户说，社会公平应做到教育公平，政府尽快解决农村贫穷人口和进城务工人员子女接受教育问题；有手机用户说，不少地区兴起的建设豪华政府办公场所歪风，"形象大楼" 有损政府形象；北京苹果园地铁口黑车（非法出租车）特多，交通混乱，黑车车主为逃避摄像头拍到他们违章停车，或卸去车牌或遮挡车牌，希望有关部门根治…… 关注关心，远忧近虑，公民纷纷发短信到公众平台，对国家大事，对日常生活中遇到问题发表建议和看法。

这是新兴而显要的民意表达渠道，"短信舆情"正对中国大陆的政治生态，产生潜在影响。公民有说话的平台了，但公民提出问题的解决还不知何年哪月，尽管如此，至少有了表达的渠道。"短信弹指间，沟通零距离。"把手机短信这一精灵，称为电视、报纸、广播、网络四大媒体之外的"第五媒体"，可能为时尚早，但它成为人们生活中一个新媒介，成为沟通交流的另一个平台，却已是不争的事实。

中国大陆一年手机短信发送量，已居全球第一。2005年春节7天假期，共发送100多亿条，语丝在指间流淌，真情在风中荡漾，人们透过做"拇指体操"来传递彼此间的情意。据中国国家信息产业部的统计，中国大陆手机短信大幅度增长始于2000年，是年发送量10多亿条， 2001年发送189亿条，2002年发送900亿条，2003年发送1371亿条，2004年发送2178亿条再创新记录，比5年前增长210倍。

如今，每天有无数信息在"漫天飞舞"。短信讲究言简意赅，三言两语，正和越来越多的人亲密接触，渐渐成为一种"拇指文化 "。据统计，2004年中国的固定与移动电话用户总数超过6亿户，手机用户超过3．34亿户，占电话用户总数的一半以上，至少有5500万人使用手机短信业务。手机短信发送成功是1992年，英国在GSM网络上透过计算机向手机发送的。中国是短信使用量增长最快的国家，来自世界GSP协会的统计，2003 年全球有手机短信5100亿条在空中流动，其中中国大陆占全世界短信量的1/3。

"短信时代"已经到来，短信堪称"新民间文化运动"。从1998年手机短信业务在中国大陆开通以来，手机短信作为一种便捷、经济、及时的信息交流方式，越来越多地"渗透"到生活中，改变着人们的生活。短信的流行这一文化现象，是一种新生活方式的兴起，难怪北京当局也关注这一传播方式，将手机短信运用到人大和政协两会了。

中国事务特约撰稿人 江迅 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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