涉黑涉贪复撞死人人大代表屡爆丑闻

发表：2005-04-02 21:31

(亚洲时报记者焱桦4月2日撰文)香港－新年伊始，广东、山西、陕西等地的人大代表相继传出丑闻，有人大代表卷走上亿元人民币公款失踪、有人大代表被指是黑帮大佬。专家呼吁，人大代表选举制度需要增加透明度，也有意见指出，中国亟需严格合理的人大代表监督机制。

仅最近几个月，多名地方人大代表因丑闻而遭罢免。其中，层级较高的是原广东省人大常委副主任，原全国人大代表张凯。《南方都市报》1月8日报导，张凯是因“严重违纪”而被撤销上述职务。

新华网4月1日报道，辽宁省抚顺市检察院根据《刑法》第232条规定，1日批准逮捕省人大代表侯建军。据警方称，侯建军3月28日酒后驾驶越野车行至抚顺市新抚区东一路抚顺长途客车站门前时，因汽车与行人裘吉（男，55岁，电修厂退休工人）刮碰，双方发生口角。随后，侯建军驾车追撵裘吉至抚顺百货大楼门前，将裘吉撞倒并致其当场死亡。

山东省全国人大代表兼富豪王廷江殴打空姐事件，原山西省人大代表武保安因涉嫌收受巨额贿赂被捕，重庆渝北人大代表明开富被揭发建违规建豪华墓地，仅仅墓碑就高达四米。渝北区民政局社会事务科陈科长在接《重庆时报》采访时表示：因违反了殡葬管理有关规定，该豪华墓地必须拆除。

又据１月２２日新华网，原山西省人大代表武保安、邵建伟二人因涉嫌犯罪被罢免人大代表职务。据报道，去年５月２７日，山西省纪检委、山西省检察院根据群众举报对武保安立案展开调查，在依法搜查武保安办公室和住宅时发现近千万元钜款。武保安因涉嫌收受巨额贿赂被批准逮捕。邵建伟是原临汾市公安局局长，因涉嫌犯罪正被立案调查。

《华商报》1月28日报导，西安市人大常委会通过，暂停西安市人大代表许宗林的西安市人大代表资格。早前亚洲时报在线曾报道，许宗林就是因种种原因落榜的“西安十大发展教训”之一的西安上市公司达尔曼实业股份有限公司的董事长，他侵私占上亿元公款后失踪。1月12日，西安警方向检察院通报了许的人大代表身份。西安市检察院于1月14日提请市人大常委会许可对许采取强制措施，强制取消其人大代表资格。

另外，中国社会不断出现黑社大佬成为人大代表的事情，并已经引起各界关注。04年7月7日《华商晨报》曾披露，头顶人大代表光环的黑社大佬刘伟收买当地公安，称霸一方。04年7月6日抚顺市中级人民法院公开宣判，刘伟因组织、领导、参加黑社会性质组织等9项罪名成立，被判处无期徒刑。数年前，辽宁黑帮头子刘涌也曾当选沈阳市人大代表，一直到2000年他被查处后，沈阳人大常委才暂停他的职务。

中国舆论认为，中国人大屡出丑闻，跟中国的官场政治有关。2001年9月3日《法制日报》文章直指：选举缺少竞选，即使是差额选举，也要把台下活动纳入制度化轨道。文章又指出，出现部分低素质人大代表，跟部份官员把人大当成“闲职”、“二线”“安置型”的思维有关。文章又认为，有些领导把人大当做为一种政治荣誉或奖励的办法，而不管本人是否有参政议政能力，是否具有政治家头脑；所以大字不识几个的劳动模范、文化水准不高但能为国争光的运动员以及各行各业的先进人物，常成为人大代表候选人。

《法制日报》文章还指出，百姓对人大代表品行并不了解很普遍，监督代表成了一种形式。有人表示：“虽然我每次都参加人大代表选举，可至今不知道我选的代表，他长什么样？他的性格、人品、经历怎样？他有什么成绩？他有无参政议政能力？我更不知道我选的代表对政府是如何监督的？我要向人大反映政府的问题，通过什么管道？如何与他联系？在通过区政府人选时，他投的什么票？估计大部分老百姓和我差不多，连我自己也搞不清，我有没有这些知情权，我如何监督我选的代表。”

因此有意见认为，多年来政府一直在强调人大对“一府两院”的监督，人大的监督作用逐渐加大，相反却很少强调选民、选民单位对代表的监督，这应该是人大工作的薄弱环节。人大代表的选举产生要公开、公平、公正，而且亟需一套行之有效的代表监督机制。

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