中国电视台禁播外国卡通重批“圈养”政策

发表：2006-08-15 03:52

中国国家广电总局下令，从9月1日开始，每日下午5时至晚上8时，中国所有电视台均不得播出境外动画片，目的是保护中国不景气的动画产业。这一名为《关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》的条例规定，中国各级电视台所有频道，在每天下午5时至8时之间，均不得播出境外卡通片、介绍境外卡通片资讯节目和展示境外卡通片的栏目。

据美国广播电视网（ABC）报道，外国卡通深受中国2.5亿儿童的欢迎，特别是来自日本卡通。据称，在经过振兴国产动画片的多年努力之后，中国国家领导人对大多数卡通片仍然来自国外感到非常沮丧，因此决定采取这一措施。与此同时，一些中国媒体对政府的这一举动进行了严厉指责。

“这是一个令人担心、短视的政策，并不能解决中国卡通产业的症结”，ABC援引南方都市报的文章指出。“无论是成人还是小孩，观众都没有选择，除了消极地支持中国的产品。”南方都市报的一个民意调查显示，80%的中国小孩都喜欢外国卡通，不喜欢国产卡通。

北京现代商报报道指出，通过排斥竞争从而达到扶持产业的目的从来不是上策，国产动画片不受儿童抬爱并不是国外动画片竞争打压所致，而在于其自身魅力不足。国产动画片向来最被诟病的一条是“教育意味重，毫无情节可言”，动画片被看成是制作给未成年人看的，所以要么可以简单糊弄，要么必须承担“文以载道”的重任。

无论从哪方面看，国产动画片的出品人都算是低估了现代儿童的智慧，在信息社会长大的孩子绝不是可以简单说教就可应对的。不以国产动画自身完善做前提，而是关起家门来做霸主，政策意图会不会落空呢？不怕货不好，就怕货比货，没有竞争何来畏惧？国产动画片如就此固步自封了，该如何是好？

北京晚报则发表文章指出，一味地实行保护和限制他国文化产品的播放，无益于本国文化产业的繁荣与发展。最近，韩国政府宣布，将电影院每年必须播放国产影片的天数从146天缩减到73天。反观我国，从2000年6月开始，有关部门就规定荧屏上播出的国产动画片必须占60％以上，尽管制订这一政策的初衷是为了保护国产动画片，但实际上却导致了荧屏动画片大退潮。

因为60％的国产动画片并不是一朝一夕就可以完成的，一部52集的动画片不包括前期策划，仅制作就需要一年。由于没有这 60％的新创动画片，只得把上世纪五六十年代生产的《大闹天宫》、《小蝌蚪找妈妈》等老片找出来，在荧屏反复重播。这一事说明，如果只有保护，相关的扶持政策措施没有配套，动画片并不能自然就繁荣。　

《南方报业网》则表示，"国家对动漫产业的扶持由来已久...但是，....市场选择仍在起作用，国产动画片很难在黄金时间播出，片价很低，多数产品难以收回成本。在这样的情况下，广电总局新规用意相当明显，就是要挽救国产动画片。"

不过，该网站的分析认为，以政策步步护航，未必就真能造就一个健康的动画产业。“国产动画片不好看....自然与国内的创作环境有关。文化产品的灵魂在于创造和想象，如果创作空间受到限制，作品就很难活力充沛。"

法制晚报发表文章重批，此举的出台，与其说是相关主管部门在国内动漫制作业市场化竞争中束手无策后的“无奈”援手，莫如说它是经济行政化的传统思维再一次习惯性发作。

从市场属性上看，动漫业作为新兴的朝阳产业，它需要新思维、新理念、新技术等，而这一切源泉和灵感的获得，必须通过一个开放、自由、激烈的市场竞争环境来促成。无论是迪斯尼，亦或日本的动漫，有哪一个是靠“圈养”最终修炼出国际竞争力的？这种出于现实利益考量的圈养型行政决策，就如同文化领域的“官窑机制”，可它能打造出“精美”的瓷器吗？

英国BBC报道，中国广电局公布这个消息之际，打着"中国首部原创CG大片"的3D动画《魔比斯环》8月3日在中国大陆各地公映。但是，据中国媒体本周报道，《魔比斯环》的票房令人失望。官方新华社评论文章说："《魔比斯环》不光是画面较国际一流水平仍有距离，人物造型死板，而且片中为数不少的要素和片段都能在诸如《星球大战》、《魔戒》这样的传统大片中找到影子。"

报道指出，中国中央电视台播出的动画片大多数是国产的。但是地方电视台播出的动画片则更加国际化，包括来自日本、美国、韩国和欧洲的动画片。
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