技术移民筛选拟搞抽奖制
明报讯,移民律师李克伦(Richard Kurland)根据移民部公布各海外办事处2007年处理技术移民目标,及各办事处最新积压人数,推算出最新时间全球申请所需时间平均约需5.9年,但在海地的王子港(Port au Prince)申请时间却长达23.9年。
他称得到消息,移民部正审慎考虑,是否采取全新的技术移民筛选系统,如类似抽奖的技术移民筛选办法,以解决申请个案积压问题。根据预计,电脑抽奖的技术移民筛选办法,中奖者由申请至中奖只需一年时间。
李克伦说,过去15年来,类似抽奖(Lottery- Like Selection System)的技术移民筛选办法,一直被列在移民部未来计划的可行选项(planning option)之一,整个系统的设计是,移民部必须先设计出一套筛选软件,除可过滤删除背景安全问题申请人,再对申请人所来自地区、拥有的技术,给予不同的比重计算,再根据每个海外办事处所分配的移民目标人数,抽出中奖的技术移民。
一旦电脑抽奖完成,移民部不需要再对申请人的资格进行审核,估计电脑抽奖的程序,中奖人申请时间只需要一年。
李克伦又说,那些没有中奖者将被自动淘汰,移民部在计划中说,“如果你没有接到通知,那么表示你没有中奖(If you don't hear from us, you lost the lottery”,申请人即会被自动在积压名单中除名。他说抽奖式的技术移民筛选办法,在政治上最大的好处是,将避免因申请时间太长,而引起的政治争辩。
他说,由于抽奖系统全由电脑软件来执行,最能够准确达成移民部每年制定的各海外办事处移民目标数。换言之,透过抽奖办法程式的设定,加拿大可控制来自不同地区移民,实际被加拿大吸纳的人数。虽然目的还是为达到各地的移民目标人数,但看起来却像是一视同仁。
李克伦表示,他个人支持这项可望大幅改善技术移民等待时间的办法,不过,前提必须是,移民部的抽奖办法电脑软体在执行前,有保证过程透明的安全机制及公平性,且必须送交国会审查通过。
至于不喜欢这套联邦技术移民抽奖办法的申请人,李克伦说,他们可以申请各省推荐移民(PNP),或是魁北克省的移民计划,不一定要来参加抽奖。
李克伦说,技术移民抽奖办法,是目前法令允许,移民部可用来改善技术移民申请处理效率的方法之一,其他方法还包括提高及格分数、改变语言、工作经验或是学历的要求,来设法改变吸纳移民的地区比例,或是推出工作签证/学生签证,转为永久居民的办法,在有需要的海外办事处推行,这些都是法令允许的办法。
根据李克伦最新推算出,各海外办事处技术移民申请所需时间,其中全球最慢的海外办事处是海地的王子港,需要23.9年。
至于最快的地方仍是美国的水牛城,只需要1.8年,北京需要5.1年,香港需要4.5年,台北需要3.5年马尼拉11.9年,新德里12.8年。
李克伦说,移民部在网上公布的是,已核发永久居民资格的申请人,申请所需时间,那指的是过去时间,并不符合现在正排队申请人的情况。
另外,移民律师李广田提醒想节省时间的申请人,现在还有一个办法是,先到北美合法居留12个月,不论是学生、工作签证或是游客身分,在北美包括加拿大及美国停留12个月后,即可送水牛城申请,申请人唯一要注意的是,当接获面谈通知时,必须能取得赴美签证参加面谈,否则,该申请有可能再转回如北京或是香港。 对于移民部考虑改为采用技术移民抽奖制(Lottery-Like Selection System)来解决申请个案积压问题,移民律师意见不一。
有律师表示赞成,但亦有律师怀疑执行上有问题;而且若抽奖制度是效法美国形式进行,则两岸三地的申请者,可能不会有抽奖机会。
移民律师王仁铎说,移民部可以采取任何方式来解决积压问题。而若技术移民改为抽奖制,只考虑申请人背景安全问题,比起现在从学历、工作经验、语言能力等条件进行筛选,经常取决于移民官主观的决定,他倒是接受用抽奖来取代,避免移民官主观因素引起的不公平。
不过,王仁铎说,对于已经提出申请,排了几年队的申请人来说,虽然他们也可以参加抽奖,但过去几年的等候,全部白费工夫,对已申请的人来说,并不公平。
移民律师李广田则说,美国设有移民抽奖,但美国的移民抽奖,是针对那些吸纳移民人数不及配额目标的国家,为了达到移民来自区域的平衡,才设有移民抽奖,让移民不足的地区,有抽奖机会,抽中的人只需要通过背景安全检查即可得到移民资格。(
如果加国是效法美国的抽奖设计,那么两岸三地的移民,恐怕并无抽奖机会。
李广田并不认为技术移民改成抽奖制适合加拿大。他说虽然提高积压严重地区的配额,有助改善当地申请等候问题,他质疑移民部是否会单是那里申请者多,即增加配额、人力及资源来处理,大量吸纳某些地区的移民,因移民部不是单纯技术上去解决问题,还要顾虑政治上,是否需要大量吸收某一地区移民的问题。
来源:星网
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