别把官场改革者当作“危险分子”
原陕西神木县委书记郭宝成日前被免职,调任榆林市人大常委会副主任。他自称“被贬”与推行免费医疗有关。由于推行之前未向省市领导透露,后来又有大量媒体进行报道,上级认为这一措施给当地“捅娄子”、“抹黑”。
55 岁正是年富力强的时候,从“一把手”到一个闲职上,他的确属于“被贬”了。就医改本身来说,倡导人于关口期被调离,对改革的推进来说是不利的。上级的考量公众虽难以知晓,但由“捅娄子”、“抹黑”之说,可见其是把医改的主导者当成“危险分子”来对待的。在这样的立场上,郭的调职也就不难理解了。
就现有秩序而言,郭显然不是个“循规蹈矩”者,而是扮演着破坏者的角色。首先,神木县在推进医改之时未向省市领导透露,这某种程度上违反了既有的权力秩序,有些自作主张的意味。这样一个挑战现有规则的举动,虽然是福泽百姓,却也首先少了领导支持,容易陷入被动。
再者,神木医改可谓是一面令人尴尬的“镜子”。免费医疗神木能做,那么民众就会问其他的地方能做么?郭宝成的答案是“可以”,他介绍说只要每个县能拿出 1.5亿元,就能把免费医疗搞起来。于是,神木成了一条鲶鱼,不慎进入了装满鳗鱼的水箱里,但是鳗鱼首先想的并不是动起来,而是觉得鲶鱼讨厌。比神木富裕的县市并非凤毛麟角,神木的试水照出了很多地方于公共服务上的吝啬和不作为,当然也包括其所在榆林市的其他县区。
所以,神木医改成为上级心目中的“捅娄子”之举,郭宝成也被看成了危险分子。因为它戳破了人们认识的障碍,告诉老百姓政府可以做的一些事情却没做,而且神木本身太亮了,照出了很多地方的荒凉和懒政。这就是,为什么一个得到绝大多数人赞誉的福利改革,却难以得到体制内支持的原因。因为,大家平日悠哉的生活,被一个试图改变的人打破了。
沉默的环境里,造就了神木以及郭宝成的独特与难得。这样一个并不关乎主体的医疗改革,却仍然受到如此多的阻力,可见想办实事的那些改革者的困境。如果对于免费医疗这样民心工程的推行,都有“抹黑”的非议,并对主事者实行所谓调离之类的“贬职”,不仅社会的活力会挫伤,也会阻挡社会发展向好的动力。
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