中组部：近平，源潮亦无好办法天下大乱难免

作者：仲足步发表：2011-05-23 12:29

贪腐剧烈必然导致官员漠视民众，乃至于以民为仇。大连下属的县级市庄河百姓下跪求见市长的特大网络新闻，就是在这种背景下发生的。尽管庄河市长被免职，但是上亿元的补偿农民地款仍无下落。

据北京最高当局指令民政部与国家信访总局所作的调查表明：从二○○五年初到二○一○年底，与县长，县委书记违纪违法行为直接相关的进京上访案件（内部称为“不满『县太爷』类上访”），有五千六百余件没有解决，纪检部门介入而没结果的大约三千二百件，占人民“不满『县太爷』类上访”的百分之五十七。

县长公务车闯红灯撞飞少年

尽管民政部与信访总局的秘密调查结果不能公开，也没有涉及全国进京上访总量，但它至少说明：其一，各级纪检部门实际上是倾向于保护“县太爷”这个群体的，因为“县太爷”能够及时通过上级关系人疏通更上层的关系，这也是大量县级驻京办存在的基本原因;其二，北京权力核心不敢真正整顿县治，因为“县太爷”集体怠政会导致基层政权瘫痪，乃至于中共整体下台。

由于这两点原因，中国的“县太爷”们绝大多数都藐视小民。比如，两年前发生在河北省邢台市下辖的邢台县“县长公车撞飞放学少年”事件，到现在才为社会所知。而其之所以为社会所知，根本原因是县政府拖延对受害家庭的赔款，致使受害家庭不顾当地政府的威胁而向媒体爆料。

二○○九年三月九日，县长顾鹏图的公务车撞飞少年李小林的惨祸发生后，这位县长并未下车救助伤者，而是在手下的簇拥下急着去参加欢迎上级的公务宴会。在车祸发生后的两年多时间里，该县长从未探视过受害者李小林本人，也未出面慰问其家人。“冷血如此，真是不如封建社会的县官！”邢台市在教育界退休的干部何先生，在谈到此事时十分气愤。

政治灾星张和后台很硬

网友对邢台县长顾鹏图的行径表示了极大愤怒，讽刺说：“！县太爷出行，警车开道，车队乱闯，好威风啊”这样的说法有些冤枉顾鹏图，这也是他主张纳入法律程序解决交通事故的原因之所在。“事发当天，他只是副省长张和到邢台县考察的当地陪员之一，而且职位还是偏低的，所以要坐的是三号公务中巴。”邢台县政府机关事务管理局的一位副局长以同情的口吻解释当时的境况，他说前面的地方陪员还有邢台市委副书记张平，副市长刘劲松。

按国家规定，只有正省部级的干部公干才有资格配以警车开道，张和只是副省级别却如此僭越。张和回到省里知悉车祸详情后，通过秘书告知河北媒体不得报道邢台车祸。据与顾鹏图同车的邢台县几位官员说：“都是我们为了跟上前面省里和市里的领导，才不惜闯红灯的。”

副省长张和又是何许人也？○四年，唐山万名群众联名上书中共中央与全国人大常委会，要求罢免其市委书记职务与全国人大代表资格。奇怪的是，后来他不降反升，当了副省长。据悉，张和与中共高层政治局委员王兆国有着很好的私交，是王兆国的极力保护才使张和在仕途上更进一步。

合法腐败阶层的收益群体

“县太爷”们最现实的敛钱手段是“要想富，动干部”○八年以后，收入在全国居于中等水平的县动一次干部，其资金流量会达到三千万元的规模其中。。：县委书记一人所得约为八百万，县长所得约为六百万，其他县委常委（三到五人）共得四百万，能干预调整的诸县级与副县级干部（二十余名）共得一千二百万。由于这样的腐败所得也是“民主集中制”分配的结果，因此，只要不是由北京权力高层直接督办的大案要案，“县太爷”们的腐败照旧进行。买官卖官存在巨大的法律风险，合法腐败则是“县太爷”阶层的绝妙门道据民间调查显示：。该阶层的子女有百分之六十在上级（地级市）的公务部门工作，并取得副科及以上职务;在邻县优越部门工作的约占百分之二十，大多取得正股及以上的职务。

江西省政府二○○九年底曾有内部文件规定：凡是在地方任副县级及以上实职（指县委，政府，人大，政协，纪委五套班子成员）满十年的基层干部，其子女优先作为公务员录取对象，凡是在上述职务任职满十五年，省政府机关优先录取其子女（含孙辈）为公务员尽管江西矢口否认有此类的文件，但是全国至少有黑龙江，山西，广西，。海南，湖北五省在执行此类标准。在河南，此规定放宽为“凡是享受副县级待遇的在职与不在职干部。”因此，从○八年至今，河南省已经安排了二千二百余名“享受副县级待遇”的干部。其中绝大部分是任满十年正科级职务而又面临退居二线的干部，其年龄都在五十三岁以上，六十岁以下。

在福建，由于没能比照江西的办法执行，才导致了宁德市屏南县出现“量身录取”或曰“唯一录取”丑闻。被录取者陈晨的父亲，宁德市副市长陈辉，此前曾历任屏南县的县长与县委书记。

近平，源潮亦无好办法

从○六年贵州省出现县委书记文建刚因卷入黑道矿业利益纠葛而被灭门的血案，到○九年河南省的县委书记大面积腐败，都证明了中共半封建主义加半权贵资本主义统治在县级的彻底失败。为了给第五代一个苟延的机会，习近平李源潮开始了整顿县治的宏大政治安排，但是，中共已经病入膏肓，扁鹊再世亦无能为力。

去年三月，李源潮亲手组织全国○八年以后任职的县委书记参加中央党校培训，试图在此三百九十人中筛选十八大后的副省级预备人选七十名，但是合格者勉强达到百分之三，令李源潮大为沮丧。十一月份，李又执笔起草了“关于开展县委书记权力公开透明运行试点工作的意见”，以中组部与中纪委联合发文的形式告谕全国。县里的普遍反应是：“。县委书记就是县委，跟县委书记保持一致才能生存，跟党中央保持一致只能仕途倒霉”此话固为官场调侃，却道出中国县治的真相长期研究县级。政治的民间学者田先生，在一次学术沙龙上讲到：中国不走宪政之路，就不会有好的县政;没有好的县政，天下大乱在所难免。

来源:动向杂志2011年5月

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