缅甸解除报禁 昂山素季办报(图)

缅甸四月一日开放民营日报，图为缅甸“每日言论报”（The Voice Daily）一名工作者，三月三十日在该报新闻编辑室中，拿起一张拼版完成后打出来的报纸样张。（路透） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

缅甸媒体继迎来网路时代以及争取到在“脸书”（Facebook）和“推特”（Twitter）等社交网站发布新闻后，即将迎来另一道曙光——出版民营日报。四月一日起，十六份新闻周刊将获准转型为日报，其中包括民主运动领袖昂山素季所属“全国民主联盟”（ＮＬＤ） 发行的“民主浪潮”日报（D-Wave）。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

16家周刊抢转型日报

自文人政府两年前上台以来，缅甸开始逐步放宽严苛的出版管制，去年八月取消新闻审查，但非国营媒体仍只准许出版新闻周刊。外国媒体方面，军事政权执政期间，仅有中国的新华社和光明日报获准长驻缅甸。此一最新改革措施受到新闻工作者和提倡新闻自由人士欢迎，但他们也坦承，缅甸新闻自由仍然面临挑战。

缅甸过去在军政府高压统治下，近五十年来只准许三份国营日报出版，使缅甸成为全球言论自由管制最严格的国家之一。缅甸新闻管制法一九六二年实施，所有报导都采事前审查制，只许发行周报，当局有权随时撤销出版许可，若未经申请就出版，最高可判处七年徒刑。

目前不清楚十六家报刊中有多少家会随即转型为日报。日报作业繁杂，这十六家报刊对于日报的营运并不熟悉，本身就是不小的挑战。缅甸目前物流通路网络尚未健全，网路系统也很落后，要将排版完成的电子档传输给印刷厂，或将报纸运到指定报摊，都有相当困难度。

此外，财力也是个大问题，而且受过专业训练的记者数量不足，印刷机也普遍缺乏。最后，读者市场在哪里，也全无统计资料，而广告营收目前由国营报纸垄断，民营报纸可能不容易分一杯羹。

据二○一三年全球新闻自由指数报告，缅甸排名从去年的一百六十九名上升至一百五十一名，原因是“对媒体管制大刀阔斧的改革”，包括废除备受诟病的新闻审查制度。但值得注意的是，缅甸政府在宣布开放报禁的同时，三月间也宣布将制定新的媒体法，企图对即将开放的新闻自由设限，尤其是对敏感性议题的规定，例如禁止批判二○○八年缅甸军政府对宪法的修改，还要求报纸杂志向政府登记，若未登记，发行人最高可判处六个月徒刑等，引发外界担忧政府不愿对新闻自由完全松绑。

来源:自由时报

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