上海自贸区冷清挂牌 经济体制改革受挫(图)

2013-10-03 20:26 作者: 李明

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上海自由贸易区

【看中国2013年10月03日讯】(看中国记者李明综合报导)被称为“李克强孩子”的上海自由贸易试验区9月29日正式挂牌运营。然而11日才豪言“壮士断腕”表达经济体制改革决心的总理李克强,似乎一语成谶,正遭受着其改革对手的致命围攻。

自贸区启动日饱受冷遇

与此前高调宣传相反,自贸区挂牌仪式格外低调。出席自贸区启动仪式的最高中央官员为商务部长高虎城。不但李克强未出席,作为自贸区主角的银行业、证券业和保险业三大行业的管理层,也仅副手出席。在次日十一招待会上,李克强致辞时只字不提上海自贸区。

“网络特区”舆论战

南华早报24日报导,上海自贸区内将允许自由浏览包括全球两大社交媒体 Facebook和Twitter以及《纽约时报》等报章的国外网站,并引述政府消息人士透露,将允许外国电信公司与国有电信企业同台竞争。

25日《人民日报》称“网络特区”之说“过显夸张”,称“网络管理措施不会变化”。这篇文章26日从《人民日报》网站消失。

27日,路透社引述深圳前海经济区的发言人王锦侠透露,前海特区计划未来拥有一个开放的符合“现代国际金融通讯需要的”互联网。

国务院27日公布上海自贸区总体方案后,当晚新华社报导再次否定区内网管解禁之说。随后人民日报评论称,政府不允许开设“政治租界”。

公布上海自贸区负面清单

官方30日发布了一份包括近200项外资限制的清单,列出了金融、房地产、娱乐及媒体等诸多行业的外资参与限制。华尔街日报认为,尽管中国官员们称自贸区的成立对于经济改革具有里程碑意义,但负面清单令其吸引力大打折扣,这份内容广泛的负面清单表明,在以多大程度及多快速度开放封闭行业的问题上,中国各部门之间存在博弈。

李克强遭利益集团围攻

RFA特约评论员陈破空认为,上海自贸区开局不利,预示其前景不妙。迹象显示,在中南海权力斗争中,李克强遭遇最新挫败。李克强新官上任推经济改革,上海自贸区是他的“拳头产品”,一开始就遭到党内保守派的激烈反对。不便言说的反对理由是触动了他们的既得利益。如中国三大电信巨头中国移动丶中国联通和中国电信,将在上海自贸区内与外国对手直接竞争。鉴于中国电信的半壁河山由江泽民家族掌控,激烈反弹可想而知。反对的公开理由,是担心经济自由会带来信息自由、经济改革会带来政治改革。围绕自贸区内是否取消网禁的争议,反映了中共高层改革派与保守派的舆论角力。李克强代表的改革派势弱,只能通过《南华早报》放风试水;刘云山等保守派人多势众,通过一手操控的官媒不仅反对网络自由化,还批判资本自由化。李克强寡不敌众,最终败北。

陈破空说,保守派大胜还反映在所谓“负面清单”中,共列出18个外商禁入行业,包括新闻机构、新闻网站、图书、报纸、期刊出版、网络视听节目、网吧、网游运营服务、博彩业,以及公共管理、社会保障、社会组织和国际组织等。自由贸易区,几乎变成不自由贸易区。既然上海自贸区已经被保守派折腾得不成样子,李克强愤然取消行程,也在情理之中。

再次摸著石头过河

法国解放报指出,巨大特区金匾上显眼的“试验”二字,可用邓小平当年的话“摸著石头过河”来评论,一切都是尝试性的,且仅限于贸易投资,不涉政治。

北京大学经济学教授夏业良认为,30年后道路已经很清楚,不需要再摸石头过河了,只看政府愿不愿意真正地开放和自由竞争,只要上海能达到香港97年前那种自由贸易的程度和宽松的氛围,就是真正的自由贸易区。

夏业良说,当前对意识形态的打压严重到接近文革那种粗暴无理且毫无法律意识,成立上海自贸区虽是利好的消息,但这个整体氛围下不可能有开放自由的贸易环境。

10月1日《柏林日报》指出,这个29平方公里的“特殊中国”小型实验场令中国的问题更加明显,“虽带来一定的自由,但也带来矛盾。每一种特例同时都暴露了无所不在的限制,每一次特批都暴露了这个国家根深蒂固的束缚,暴露了那种极力控制一切的、不自由的制度。”


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