上海自貿區冷清掛牌 經濟體制改革受挫(圖)

2013-10-03 20:26 作者: 李明

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上海自由貿易區

【看中國2013年10月03日訊】(看中國記者李明綜合報導)被稱為「李克強孩子」的上海自由貿易試驗區9月29日正式掛牌運營。然而11日才豪言「壯士斷腕」表達經濟體制改革決心的總理李克強,似乎一語成讖,正遭受著其改革對手的致命圍攻。

自貿區啟動日飽受冷遇

與此前高調宣傳相反,自貿區掛牌儀式格外低調。出席自貿區啟動儀式的最高中央官員為商務部長高虎城。不但李克強未出席,作為自貿區主角的銀行業、證券業和保險業三大行業的管理層,也僅副手出席。在次日十一招待會上,李克強致辭時隻字不提上海自貿區。

「網路特區」輿論戰

南華早報24日報導,上海自貿區內將允許自由瀏覽包括全球兩大社交媒體 Facebook和Twitter以及《紐約時報》等報章的國外網站,並引述政府消息人士透露,將允許外國電信公司與國有電信企業同臺競爭。

25日《人民日報》稱「網路特區」之說「過顯誇張」,稱「網路管理措施不會變化」。這篇文章26日從《人民日報》網站消失。

27日,路透社引述深圳前海經濟區的發言人王錦俠透露,前海特區計畫未來擁有一個開放的符合「現代國際金融通訊需要的」網際網路。

國務院27日公布上海自貿區總體方案後,當晚新華社報導再次否定區內網管解禁之說。隨後人民日報評論稱,政府不允許開設「政治租界」。

公布上海自貿區負面清單

官方30日發布了一份包括近200項外資限制的清單,列出了金融、房地產、娛樂及媒體等諸多行業的外資參與限制。華爾街日報認為,儘管中國官員們稱自貿區的成立對於經濟改革具有里程碑意義,但負面清單令其吸引力大打折扣,這份內容廣泛的負面清單表明,在以多大程度及多快速度開放封閉行業的問題上,中國各部門之間存在博弈。

李克強遭利益集團圍攻

RFA特約評論員陳破空認為,上海自貿區開局不利,預示其前景不妙。跡象顯示,在中南海權力鬥爭中,李克強遭遇最新挫敗。李克強新官上任推經濟改革,上海自貿區是他的「拳頭產品」,一開始就遭到黨內保守派的激烈反對。不便言說的反對理由是觸動了他們的既得利益。如中國三大電信巨頭中國移動丶中國聯通和中國電信,將在上海自貿區內與外國對手直接競爭。鑒於中國電信的半壁河山由江澤民家族掌控,激烈反彈可想而知。反對的公開理由,是擔心經濟自由會帶來信息自由、經濟改革會帶來政治改革。圍繞自貿區內是否取消網禁的爭議,反映了中共高層改革派與保守派的輿論角力。李克強代表的改革派勢弱,只能通過《南華早報》放風試水;劉雲山等保守派人多勢眾,通過一手操控的官媒不僅反對網路自由化,還批判資本自由化。李克強寡不敵眾,最終敗北。

陳破空說,保守派大勝還反映在所謂「負面清單」中,共列出18個外商禁入行業,包括新聞機構、新聞網站、圖書、報紙、期刊出版、網路視聽節目、網吧、網游運營服務、博彩業,以及公共管理、社會保障、社會組織和國際組織等。自由貿易區,幾乎變成不自由貿易區。既然上海自貿區已經被保守派折騰得不成樣子,李克強憤然取消行程,也在情理之中。

再次摸著石頭過河

法國解放報指出,巨大特區金匾上顯眼的「試驗」二字,可用鄧小平當年的話「摸著石頭過河」來評論,一切都是嘗試性的,且僅限於貿易投資,不涉政治。

北京大學經濟學教授夏業良認為,30年後道路已經很清楚,不需要再摸石頭過河了,只看政府願不願意真正地開放和自由競爭,只要上海能達到香港97年前那種自由貿易的程度和寬鬆的氛圍,就是真正的自由貿易區。

夏業良說,當前對意識形態的打壓嚴重到接近文革那種粗暴無理且毫無法律意識,成立上海自貿區雖是利好的消息,但這個整體氛圍下不可能有開放自由的貿易環境。

10月1日《柏林日報》指出,這個29平方公里的「特殊中國」小型實驗場令中國的問題更加明顯,「雖帶來一定的自由,但也帶來矛盾。每一種特例同時都暴露了無所不在的限制,每一次特批都暴露了這個國家根深蒂固的束縛,暴露了那種極力控制一切的、不自由的制度。」


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