洛杉磯時報:中美爭油源兩國需要建立新對話機制
洛杉磯時報日前在頭版的專文中指出,過去兩年來,中國國家主席胡錦濤及國務院總理溫家寶率領石油公司高級主管,出訪從阿爾吉利亞到烏茲別克的世界富藏石油國家,希望能簽訂石油供應合約。胡錦濤七月初訪問俄羅斯,就是為洽談俄國廣大油田的合作計畫。
同時,北京當局也歡迎石油輸出國家組織十一個會員國的高級官員到訪。華府保守派智庫「全球安全分析研究所」 (IAGS)執行長魯夫特指出:「布希政府目前的中國政策是合作,但是我也不知道這樣的政策會維持多久;現在的情況很清楚,就是美國和中國這兩個石油消費最多的國家為了油源相爭不下,中國遲早會找不到油源。」
報導中說,許多分析家認為美國和其他國家必須適應中國成為全球主要能源競爭對手的事實。為了確保現在以及將來長期能源需求的穩定,中國中海油公司和中國其他石油公司都已□訂一項大膽的石油戰略,那就是和美國不想打交道的富藏石油國家建立密切關係。美國公司在伊朗、蘇丹以及其他地區不想涉足的油田,中國就會乘隙而入。
中國擁有的利器,其一是聯合國安全理事會的否決權。美國推動對伊朗貿易制裁,北京政府則威脅要予以否決,中國也出售武器給伊朗,這其中也包含了長程飛彈技術,足以威脅荷姆茲海峽的航運安全,全世界百分之四十的石油出口運輸都必須經過這個海峽。
在全世界其他開發中國家,中國也都盡量與它們保持友好關係,沙烏地阿拉伯石油顧問胡笙尼就說:「中國政府並不會涉入宗教以及政治民主爭論的議題。」
此外,中國也會以提供低利貸款、允諾建立道路以及其他援助,和這些擁有油田的開發中國家廣結善緣,通常西方的石油公司並不會這麼做。北京政府已經在非洲藉此贏得許多友誼,這包括提供安哥拉興建道路、橋樑及鐵路的基礎建設計畫,這項去年簽訂高達二十億美元的無償貸款計畫,是為了換取安哥拉的石油。安哥拉是中國繼沙烏地阿拉伯之外的第二大石油進口國,中國每天自安哥拉進口30萬桶原油。
報導中說,中國在非洲版圖的勢力不斷擴張,從辛巴威到盧安達,一直到加彭共和國,魯夫特分析說:「中國政府這樣做,就是為了攫取外國的油田。」
值得注意的是,由於美國與加拿大在伊拉克戰爭、飛彈防禦系統及美國對加拿大木材和牛肉進口限制等議題上意見相左,中國乘隙而入。加拿大最近同意中國購買其油田,就是要向美國政府傳達一項訊息,即美國並非加拿大唯一的合作對象,同時加拿大會這麼做也是為了擴大它的消費市場。
洛杉磯時報說,美國正準備在與中國的複雜關係中建立新的外交管道,以避免美國與中國之間因任何誤判所造成的危機。報導說,美國副國務卿左里克(Robert Zeollick)最近接受訪問時表示:「美國試圖讓外界一起檢視美、中之間的議題與其間的關聯,不論是外交與安全政策或是經濟、貿易、金融及能源等議題。」
左里克預定八月初率領美國一個代表團前往北京,跟由中國外交部副部長戴秉國為首的一個代表團展開美、中之間有關新對話方式的會談,預期會談內容將著眼於如何建立雙方之間的對話機制。
報導說,新的對話機制與現在所著眼於經濟、政治以及安全議題的基本不同是,美國將會尋求以更廣泛的角度來重新檢視華府與北京的關係。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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