致癌保鮮膜事件衛生部未能及時為民執政

發表：2005-10-27 19:16

中國國內關於PVC保鮮膜的致癌懸疑連日來引來滿城風雨，而政府有關部門在事件中扮演的角色備受質疑。事件由國內媒體首先披露並引起公眾關注，不過直至有中共中央政治局常委表示關注，政府有關部門的行動才姍姍來遲。

有分析認為，出於地方利益，PVC保鮮膜生產企業一般得到當地政府的支持，主管食品安全的中國衛生部對他們也是不敢輕易開罪，於是乎在有關部門的默許下，這種有緻癌嫌疑的PVC保鮮膜得以在中國大量生產使用。此外，PVC（聚氯乙烯）是石油副產品，事件可能涉及石油集團利益。

中國內地媒體《第一財經日報》10月13日報導稱，由於在本國遭禁，日韓的PVC食品保鮮膜大舉進入中國。目前中國超市生鮮產品如蔬菜、水果及熟食包裝中仍在大量使用PVC保鮮膜。此後接連兩週，PVC保鮮膜成為公眾關注的焦點。

報導引述有關專家介紹，PVC食品保鮮膜對人體有比較大的危害，這種保鮮膜中的有害物質容易析出，隨食物進入人體後，對人體有緻癌作用，特別是干擾人體內分泌，引起婦女乳癌、新生兒先天缺陷、男性生殖障礙甚至精神疾病等；事實上，國際上早已明文禁止以PVC作為食品包裝材料。

報導指，正是因為危害嚴重，歐洲早在數年前就禁止使用PVC作為食品包裝材料。日本也在2000年杜絕了PVC食品包裝。據世界包裝組織理事會宣布，美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國現已全面禁止使用PVC包裝材料。然而，這種有「毒」的食品保鮮膜近年卻在中國大行其道。目前，中國國內市場上銷售的家庭用食品保鮮膜大多採用安全的聚乙烯(PE)和聚偏二氯乙烯(PVDC)材料生產。但一些超市生鮮產品如蔬菜、水果及熟食包裝卻大量採用PVC保鮮膜，據說這些產品80%以上來自日本和韓國。

有關報導立即引起一場軒然大波，PVC保鮮膜是否致癌引起公眾廣泛關注，而有關政府部門在此次事件中擔任的角色就引來猜疑。

有關PVC保鮮膜可能致癌的消息曝光後，並無任何政府權威部門能即時站出來表態。直至一個星期後在媒體有關報導鋪天蓋地和公眾的一片質疑聲中，中國衛生部10月20日終於發表聲明稱按照國標生產的PVC保鮮膜對人體無害，而針對在日、韓等國遭禁的產品卻在中國國熱銷的問題，衛生部有關負責人表示，關於日本目前是否禁止使用PVC保鮮膜尚未查到相關資料，而韓國禁止使用PVC保鮮膜的主要原因是為了保護環境。不過對PVC保鮮膜沾油加熱有毒的「傳聞」卻隻字未提。

中國衛生部的表現顯然難以平息民眾疑慮。事實上，在媒體曝光前，由於PVC保鮮膜的危害嚴重，國外多個國家早已明文禁止或限制使用，而中國有關政府部門卻一直未有任何舉措，甚至沿用幾近18年前的食品標準，在訊息方便快捷的時代，如此視聽閉塞是不可思議的，中國衛生部在此次事件中扮演的角色引來猜疑。

據報導，現在適用於PVC保鮮膜的三個國家標準皆由中國衛生部制定頒布，即《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛生標準》、《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛生標準》和《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》分別頒佈於1988年、1994年和2003年，其中，中國目前沿用的《食品包裝用品聚氯乙烯成型品衛生標準》更是1988年制定。嚴重滯後的食品標準，恰恰導致了有緻癌嫌疑的PVC保鮮膜在中國大行其道。有生產PVC保鮮膜的國內企業就如是表示：「PVC保鮮膜中不含有致癌物質，其理由是國家權威機構未作出如是結論。」

據中國國家質檢總局有關方面稱，通過對全國省市區的初步調查，國內生產食品保鮮膜的企業共４７家。其中，生產ＰＥ食品保鮮膜生產企業４１家，生產ＰＶＣ食品保鮮膜生產企業６家，分布在上海、遼寧、江蘇、浙江、福建和廣東。ＰＶＣ食品保鮮膜生產企業絕大部分為中外合資或外國獨資企業，ＰＶＣ食品保鮮膜年總產量約１萬噸。其中，１０％出口，９０％在國內各地銷售。

正是在中國有關政府部門的默許下，致癌PVC保鮮膜得以在中國長期大批量的生產，這樣的一條利益關係線已經清晰可辨：企業為了尋求最大的商業利益，即使明知PVC有緻癌可能性卻依然大量生產，而為了拉動GDP增長，地方政府一般都會對這類專案的上馬也是睜一隻眼閉一隻眼，甚至明裡暗里加以保護，而中央有關部門不願得罪地方政府也不敢輕易得失這些為地方為國家創收的的企業。於是，在各利益集團的默契下，百姓利益被理所當然的忽略。

關於這場致癌PVC保鮮膜懸疑風波的後續發展，據《第一財經日報》24日報導，此次保鮮膜事件已經引起中央政治局有關領導關注，並要求國家質檢總局盡快給全國人民一個說法。在中央政治局常委的過問下果然事半功倍，國家質檢總局25日馬上發布公告：禁止生產或進出口含有DEHA(己二酸二異辛酯)增塑劑的PVC食品保鮮膜。已生產和出售該類保鮮膜的企業應立即停止生產，並召回已出廠產品。國家質檢局同時表示，「PVC保鮮膜新的國家標準」將「盡快制定」。

現任國家主席胡錦濤提出了「立黨為公、執政為民」的口號，可質檢和衛生部門面對足以嚴重損害人民健康的事件，竟然可以兩星期按兵不動，最後勞煩中央政治局領導開腔，客觀上是消極履行主席號召的表現。

亞洲時報

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