扁宣布廢統時不會重申四不

研議廢除國統會與國統綱領的國安會，昨日完成評估報告呈送陳水扁總統。據瞭解，陳總統在宣布廢除國統會與國統綱領時，將強調此舉在回歸臺灣前途須由臺灣人民同意的民主價值，廢統在維護現狀，防止兩岸現狀被改變，雖然美方一再要求陳總統能夠重申「四不」，但高層說「這有很大的困難」，總統不會這麼做。

至於會不會由其他政府官員代為出面承諾「四不」？瞭解內情官員強調，這點未定，還需進一步溝通。所謂四不是：保證在任內不會宣布獨立、不會更改國號、不會推動兩國論入憲、不會推動改變現狀的統獨公投。

有關程序問題，相關高層說，國統會的廢止由總統裁定即生效，國統綱領是國統會的決議，在總統宣布後將同時失效，無須再由行政院通過。

據指出，廢統報告除明確建議總統廢除國統會與國統綱領，並包括廢統論的背景說明、法理基礎，陳總統宣布廢統的時機點建議，以及說服美方理解的因應配套。

回應美方 保證不改現狀

核心官員說，基於尊重主要盟邦美國的關心，陳總統在宣示廢統時，將會同時提出保證，強調兩岸現狀絕對不會改變，廢除國統會在防止過度向中國傾斜造成現狀無法維持。臺灣與美國的目標完全一致，也有高度利益交集。

據表示，陳總統已表示當年提出四不一沒有的前提，即中國無意對臺動武，現在已發生重大改變，對岸不僅不斷增加飛彈部署，通過反分裂法意圖法理統一，並且給予動武的法律基礎，因此必須廢止預設終極統一為唯一選項的國統綱領。

背離民主原則 廢統主因

對於四不，相關官員說，臺灣本來就是一個主權獨立的國家，沒有再宣布獨立的問題，至於更改國號與兩國論入憲，都涉及修憲，需要立法院四分之三高門檻通過，不是總統一個人可以決定，要看臺灣多數人的民意，也沒有推動不推動的問題。

高層官員指出，臺美兩國都是信奉民主的國家，國統會與國統綱領未經人民同意片面設定統一，背離民主原則，這是廢統的最重要原因。

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