扁宣布废统时不会重申四不

研议废除国统会与国统纲领的国安会，昨日完成评估报告呈送陈水扁总统。据了解，陈总统在宣布废除国统会与国统纲领时，将强调此举在回归台湾前途须由台湾人民同意的民主价值，废统在维护现状，防止两岸现状被改变，虽然美方一再要求陈总统能够重申“四不”，但高层说“这有很大的困难”，总统不会这么做。

至于会不会由其他政府官员代为出面承诺“四不”？了解内情官员强调，这点未定，还需进一步沟通。所谓四不是：保证在任内不会宣布独立、不会更改国号、不会推动两国论入宪、不会推动改变现状的统独公投。

有关程序问题，相关高层说，国统会的废止由总统裁定即生效，国统纲领是国统会的决议，在总统宣布后将同时失效，无须再由行政院通过。

据指出，废统报告除明确建议总统废除国统会与国统纲领，并包括废统论的背景说明、法理基础，陈总统宣布废统的时机点建议，以及说服美方理解的因应配套。

回应美方 保证不改现状

核心官员说，基于尊重主要盟邦美国的关心，陈总统在宣示废统时，将会同时提出保证，强调两岸现状绝对不会改变，废除国统会在防止过度向中国倾斜造成现状无法维持。台湾与美国的目标完全一致，也有高度利益交集。

据表示，陈总统已表示当年提出四不一没有的前提，即中国无意对台动武，现在已发生重大改变，对岸不仅不断增加飞弹部署，通过反分裂法意图法理统一，并且给予动武的法律基础，因此必须废止预设终极统一为唯一选项的国统纲领。

背离民主原则 废统主因

对于四不，相关官员说，台湾本来就是一个主权独立的国家，没有再宣布独立的问题，至于更改国号与两国论入宪，都涉及修宪，需要立法院四分之三高门槛通过，不是总统一个人可以决定，要看台湾多数人的民意，也没有推动不推动的问题。

高层官员指出，台美两国都是信奉民主的国家，国统会与国统纲领未经人民同意片面设定统一，背离民主原则，这是废统的最重要原因。

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