活得起死不起:百姓的高額喪葬費清單
這是一個任何人都不願談起但又無法迴避的話。在社會習俗、政府壟斷、行業暴利和制度缺失的包圍中,一個人的喪事,使親人們在忍受精神創傷的同時,又不得不承擔巨大的經濟壓力!
下面是貴州省貴陽市一個普通百姓的殯葬費用清單(出於對逝者的敬意,隱去姓名):墓地 2.55萬元;墓地管理費 2000元;宴請親友 1.13萬元;靈堂出租 800元;靈堂佈置 800元;骨灰盒 870元;靈車接送 220元;遺體停放 40元;平爐板火化 320元;衛生隔離墊罩 50元;正常抬屍 60元;消毒費 10元;茶水服務費 10元;悼念廳 500元;輓聯書寫 180元;喪事代理服務 30元;樂隊服務 80元;殯儀禮炮 160元;骨灰袋 3元;紅布 8元;金銀被 22元;水杯 6元;花圈 200元;鞭炮 300元; 餐費 722元;桌椅租賃費 180元;紙錢 25元;機麻 450元;紗布 2元;車輛過路費 73元; 包廂費 238元。
以上各項費用累計4.6159萬元。
這位逝者的家屬說:「我們家庭在貴陽算是中等收入水平。在辦理喪事的過程中,堅持了所有花費事項都隨大流、不鋪張的原則。即便是這樣,仍然花了近6萬塊錢。上面列舉的項目費用累計4.6萬多元,這些都是有正規發票的,實際上有很多花費當時來不及要發票或者根本不提供發票。」
看到了墓地價格不斷上漲的趨勢,貴陽市已經有許多人提前數十年為其父母甚至自己買下墓地。
殯葬費用過高,百姓無法承受之重
殯葬費用在許多地方已經成為壓在百姓頭上的一座大山。近些年來,每年全國和各地的「兩會」上,關於要求降低殯葬費用的呼聲不絕於耳。百姓對這一行業的憤怒之聲也越來越高。
國家統計局發布的統計數據表明,2005年我國城鎮居民人均可支配收入10493元。如果對比上述清單計算,逝者的殯葬費用,大約相當於我國城鎮居民人均4年零5個月的可支配收入。而貴州省是我國經濟發展水平比較落後的省份之一,此逝者的殯葬費用大約相當於貴州省城鎮居民人均5年零8個月的可支配收入。
這似乎與我國推行了50年的「簡樸化」殯葬改革的宗旨背道而馳。實際上,殯葬改革在我國幾乎所有的城市都遇到了不同程度的阻力。殯葬費用過高,是阻礙殯葬改革最主要的經濟因素。
最近,民政部部長李學舉坦言,雖然殯葬改革的成績巨大,阻力也不小。在殯葬服務上,個別地方服務質量、水平、設施和收費價格還有很多不盡如人意的地方。
儘管殯葬業每年都要遭受社會各界人士的猛烈批評,但其暴利依然如故:根據國家統計局公布的數字,我國死亡人口每年大約有820萬人。按照低標準喪葬費用計算,假如平均每人2000元喪葬費,那麼,殯葬行業每年的市場是164億元。如果再算上骨灰存放、購買墓地等費用,殯葬行業的銷售總額將超過 2000億元。
墓價超出
房價,卻都是政府定的價
半月談記者瞭解到,目前我國殯葬收費分為基本服務項目收費、延伸服務收費和特需服務收費三大類,後兩者是指應當地風俗和喪戶要求提供的服務項目。基本服務項目收費實行政府定價,包括經營性公墓和骨灰堂(塔)向喪葬戶提供服務所收取的護墓費、租用費以及殯儀館、火葬場、殯儀服務站為喪葬戶提供的遺體搬運、遺體整理、殯儀服務、遺體火化、骨灰寄存等基本服務所收取的費用。公益性公墓不得收取除建墓成本以外的任何費用,建墓成本由市級價格主管部門會同民政部門核定。延伸服務和特需服務收費則實行市場調節價。
按照常理,政府定價應該是盡量減輕百姓的負擔,可殯葬業暴利的根本問題卻恰恰出在了這一環節。貴陽市民政局社會福利和社會事務處處長王敏對半月談記者說:「百姓殯葬消費中,錢主要花在了墓地上。」業內人士估計,墓地的費用往往超過整個殯葬費用的70%。
人固有一死,總不能死無葬身之地,而墓地之於逝者,猶如房屋之於生者。在江蘇省南京市,一些墓地價格居然超過了當地的平均房價。半月談記者在採訪中瞭解到,南京西天寺墓園最便宜的墓穴是6900元/平方米,隨著墓穴面積的增大,單位價格也跟著不斷上漲,最高超過1萬元/平方米。而南京普覺寺因為有「大和尚唸經」,墓穴的價格更貴。為表示對逝去母親的哀悼,劉某和他的兄弟姐妹在3年前花費了近10萬元,才把信仰佛教的母親的骨灰下葬在普覺寺墓園。
半月談記者在貴陽市調查同樣發現,2000元以下的普通單體墓位、樹葬和壁龕等在各個公墓中比例很小,「純粹屬於點綴」,即便如此也基本上銷售告罄。墓位較大、做工細緻、環境優美的墓地價格一般都要超過8000元,價格在2萬元左右的墓地也就屬於中等水平。
在貴陽郊區,一個不到2平方米的墓地就要收費2萬元,買了墓地還要另交管理費。普通百姓很難想像,地處山野的墓地,每平方米的價格怎麼比北京市中心住宅樓的價格還要貴?這些令普通百姓難以承受的價格正是政府部門定的。《貴州省殯葬服務收費和價格管理暫行辦法》規定:公墓價格由各市(州、地)物價部門根據當地情況制定;公益性公墓價格屬於公益性服務價格,平均銷售利潤率不得超過8%;經營性公墓價格平均銷售利潤率不得超過20%。
貴陽市殯儀館館長王直在接受半月談記者採訪時這樣解釋:「殯儀和火化服務的費用不是偏高而是偏低了。比如從1996年∼2005年,政府有關部門規定每具屍體的火化費用為120元,但是這10年間,油價上漲超過5倍,火化的費用卻沒有變。很幸運的是我們殯儀館總體上是盈利的,貴州其他地方有兩個殯儀館館長都曾經因為效益差、壓力大、工人發不出工資而辭職。」
針對這種說法,半月談記者在貴陽、南京等城市街頭隨機採訪了幾位市民。這些市民普遍認為,油價上漲迅猛是事實,但是火化費用在整體費用構成中佔比例很小,殯儀服務名目繁多,而且所有的收費都是定死的,根本不可能虧損。有人舉例說,比如樂隊服務一項,三四個人的樂隊吹吹打打不到100米的路程收費 80元,1個小時就可以結束的靈堂佈置收費800元,幾乎沒有什麼技術含量的這些服務,這樣的收費算不算暴利?
「活得起,死不起」,民怨何時了
對殯葬業的高額收費,很多百姓發出了「活得起,死不起」、 「腐敗由陽間延續到了陰間」的辛酸之言。究竟如何破除殯葬業暴利?
半月談記者在南京採訪瞭解到,殯葬改革遲遲未能大跨步前進,除了「無法割捨」的巨額利潤,百姓的薄養厚葬傳統心理和殯葬行業壟斷經營也是重要的原因。
「父親養育了我們,我們應該好好地孝敬他,可平時我們工作忙,沒時間陪老人,現在老人走了,做兒女的應該為老人辦一個體面的葬禮,同時這也是對自己的一個寬慰。」在南京,剛花了數萬元為父親辦完葬禮的王先生的「肺腑之言」道出了很多人的心聲。除了長輩外,對自己的晚輩,尤其是對早早不幸去世的孩子,親人們更是在其喪禮和安葬上費盡了心思。
殯葬行業的經營者正是抓住人們的這種心理,巧立名目大賺其錢,而剛剛失去親人的人們又有誰會和這些經營者計較。有關專家表示,新中國成立後,政府一直在倡導厚養薄葬,但是要扭轉沿襲了幾千年的風俗習慣,並非易事。讓人們從內心深處接受改革,移風易俗,不僅需要示範帶動,需要尊重感情,更需要防範有人借特權從中漁利。
但凡有壟斷,就必然有暴利,這幾乎是一條顛扑不破的真理。我國大多數城市,公墓是由政府壟斷經營或者層層審批的,為權力「尋租」創造了肥沃的土壤。這就不可避免地形成了賣方市場,使墓價奇高。公墓中見怪不怪的現象是,價格低廉的墓地數量稀少,中等和高價位的墓地數量則很充裕——百姓的選擇權被變相約束。
貴陽市針對城市人口的經營性公墓有11家,其中9家是民營的,兩家歸屬國有。但是這兩家國有公墓,一個在遠離貴陽市約80公里的息烽縣境內,另一個則墓地太小,容量有限。
據悉,貴陽市公墓的市場化程度、建設規模和環境設計等在全國竟然名列前茅。2005年,貴陽市相關部門接待了70多批前來考察、學習的全國同行!
移風易俗,改變人們的觀念;破除壟斷,實現開放式經營。這是終結殯葬業暴利的兩條有效途徑。否則,因交不起高額殯葬費用,病人屍體被重新運回醫院之類的事情還會發生!
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