土地無人買 地方政府陷財政困境(圖)
2011年11月12日,北京的房地產經紀人在他的店門外徘徊
【看中國記者魏錦華編譯】據金融時報1月5日週四報導,根據一系列行業報告,2011年中國的土地銷售大幅放緩,這凸顯了負債纍纍的地方政府財政進一步惡化,因為它依賴拍賣土地作為主要收入來源。
分析家們指,儘管銷售額下降仍沒有達到危機點,但當局感到壓力越來越大,因為它處於兩難的處境,它或者選擇幫助陷入困境的地方財政,或者選擇戳破危險的樓市泡沫,不管選擇哪個,日子都不好過。
根據中原地產(一家房地產公司)公布的數據,2011年,有近900起土地拍賣失敗,是2010年的3倍以上。根據中國指數研究院,房地產研究小組的數據,去年130個大城市的政府賣地收入下降了13%,達到人民幣1萬9千億元(3000億美元)。
儘管疲弱的銷售是政府為一度泡沫化的房市降溫的結果,但銷售的惡化卻很突然,並在去年年底加速。
中原地產指,失敗的拍賣有1/3是在11月和12月發生的,這些拍賣或未能實現或出價太低。中國指數研究院的副總裁黃瑜(Huang Yu音譯)告訴國營媒體,全國土地市場正在進入一個「深凍」期。
拍賣失敗是全國範圍的現象。廣州,香港附近的一個蓬勃發展的大都市,表現尤其不佳,自11月,多次拍賣遭受失敗。上海,中國有抱負的金融中心,上個月的一次拍賣無人問津。
中國總理溫家寶,曾多次表示,北京不會放鬆對樓市的壓制,直到價格恢復到合理的水平。價格已經開始在最近幾個月下滑,但分析家認為,在政府放鬆限制(如每家購房數量限制)之前,下修還會繼續加劇。
樓市放緩發生的時間是地方政府最難過的時候,他們過去幾年欠下的如山債務開始要到期了。
北京人民大學的經濟教授陶然(Ran Tao音譯)表示:「如果這種情況持續下去,這將對地方政府的財務狀況是一個重大的打擊。」 「他們已經越來越多地依賴賣地融資,特別是對基礎設施和工業園區的投資。」
根據國家審計署,2010年底,地方政府欠債人民幣10萬7千億元,其中的53%到明年年底前到期。
分析家們表示,債務負擔還可以承受- 因為金額只是GDP的1/4。但現在土地收入不足將使地方政府的日子更加困難。
清華大學研究員管清友(Guan Qingyou音譯)計算,2010年賣地收入佔收入基數的74%,比1990年代末增長了10%。中央政府逐步實施的稅制改革給省市帶來額外的收入渠道,但現在要想堵住大多數的窟窿則需要直接撥款。
中國的經濟學家們建議,對到期的貸款,應允許地方政府延後償付其中的一部分,以便讓償還負擔能夠承受。然而,這麼做的風險,只是把債務清算的日子進一步推到未來。
(譯文有刪節,點擊看原文)
来源:看中國
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