警惕豪華培訓中心淪為「腐敗天堂」
【看中國2014年06月30日訊】天津武清區海關總署教育培訓基地,數千平方米湖邊歐式建築林立。在基地樓後,居然還建有動物園,有火雞、孔雀等,如果客人有娛樂需求,基地還提供網球、羽毛球、保齡球、斯諾克、游泳、KTV、健身、電影院、釣魚等娛樂活動。工作人員稱,「所有的餐飲娛樂費用我們都可以給你們糅在會議費裡面,方便你們報銷。只要你們單位在報銷的時候不需要明細,我們都可以給你們把費用做進去。」(6月28日《新京報》)
事實上,類似這樣的「培訓基地」腐敗,並非少數個別現象。據《瞭望》週刊此前報導,全國各地風景名勝區,都能看到「各種‘重量級’的單位和部門建的‘培訓中心’」,而這些所謂「培訓中心」的培訓過程往往是,「每天開半小時的會後就去桑拿、美容、唱歌、打保齡球,每人每天消費標準1000元。」而這些開支全部打入會議成本,越來越偏離了「培訓」本意。
至於培訓基地到底有多豪華,有一位網友發博文稱:「去年我跟一個親戚去某工程部培訓基地休閑了一晝夜,那架勢、那氣派,比我住過的五星酒店還高級。房間有四十多平方米,落地電視、音響;餐廳有一張圓桌,直徑四米多,可同時坐三四十人宴會;跳舞廳、康樂室、麻將室、遊戲室、泳池……應有盡有;吃的都是綠色食品,雞鴨魚肉都是專門人員飼養的,保證沒有餵激素、避孕藥之類;喝的是特供茅台……這就是所謂的培訓基地!」
從上世紀九十年代初,就掀起了一股建設培訓基地的熱潮,幾乎所有廳局級以上單位,都在郊區、風景區、旅遊地的林中、山腳、水邊,選擇風水寶地,建設培訓基地,裝修豪華、設備齊全……一些實權部門以修建本部門教育培訓場所的名義,花費大量資金,搶佔好山好水。可以說但凡風景好的地方,無不是各種各樣的療養院、賓館之類的,全是普通老百姓不能涉足之地!有網友戲稱:「原來中國有句名言‘天下名山僧佔多’。現在應該改成‘天下名勝官佔多’!」
什麼叫培訓基地?有人說實際上就是一個公費吃喝玩樂的基地,為什麼?第一,地點偏避,沒有人打擾;第二,掃黃打非的不去,安全;第三,鬧翻天也沒有人知道,不影響周圍群眾。除了領導可以帶老婆、孩子、親朋好友到基地吃喝玩,培訓中心也成為員工的變相福利。深圳一家單位的辦公室主任說,當地很多培訓中心都給員工發放消費券作為福利,員工可以憑券打折。相反社會公眾要麼被這些培訓中心拒之門外,要麼房價高得讓人望而卻步。
正如某官方媒體所說:無數人都曾面對這樣一種怪相:看似單位內部的培訓基地,卻成為公款接待的場所;明明是組織學習,卻只開幾個小時的會就各自尋找娛樂項目……一直以來,一些地方黨政機關自建培訓中心的「異化」現象為社會公眾所側目,部分培訓中心早已違背建造初衷,成為公款休閑娛樂的「掩體」和自收自支的「小金庫」。更有甚者,有的類似場所甚至成為個別官員拉關係、錢權交易、請客應酬、公款吃喝玩樂的「行宮」。
打著培訓等旗號,佔有國家資源,以集體的名義個人來享受!一張張「天價」培訓的賬單暴露出來的是公權力的變質,既扭曲了公共財政,同時還損害了公共利益,導致不正之風橫行。隱性腐敗通常是上有政策、下有對策,屢禁不止。
要遏制此種腐敗,首先需要拿大建豪華培訓基地的實權部門開刀。一個部門可以在培訓基地上一擲千金,證明其可支配的閑錢太多了,依此推理,其行政支出必須大幅削減。其次,與會議費無關的支出能夠作為會議費列支,不但證明單位財務混亂,而且顯示預算的約束鬆軟無力。預算如何發揮其約束的作用?透明公開、高度細化是其中關鍵,如果政府所花的每一元錢都有具體的去向,都經得起公眾的審視,會議腐敗哪裡還會有藏身之地?
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