中國財政部通報8案 經濟定時炸彈滴答作響(圖)

2022-05-30 22:16 作者: 文龍
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中國財政部通報8起地方政府隱性債務問責案例
中國財政部通報8起地方政府隱性債務問責案例。(圖片來源:Adobe Stock)

【看中國2022年5月30日訊】(看中國記者文龍綜合報導)中國財政部通報8起地方政府隱性債務問責案例,地方債對中國經濟而言是一個巨大的「定時炸彈」。然而,在執行嚴厲的「清零」防疫政策影響下,地方財政已不堪重負。

官媒《中國新聞週刊》發於2022.5.30總第1045期的文章稱,中國財政部通報8起地方政府隱性債務問責案例,涉及新增隱性債務、隱性債務化解不實等行為。類似案例由財政部通報並不多見,此前多由地方政府通報當地案例。

「趨勢性調整仍在進行,偏偏遇上壞天氣」,有受訪者這樣向官媒表述當下財政政策面臨的境地,現在求得財政平衡的難度正在增大。此前曾有聲音爭論,是否應適度放鬆地方政府隱性債務監管,以刺激基建投資。

目前,中國財政部沒有關於地方政府隱性債務規模的賬目。

官媒稱,地方政府隱性債務規模整體數據不明,但由於隱性債務的形成多與城投平臺有關,後者有息負債餘額常被用來估測隱性債務規模。截至2021 年9 月末,城投平臺存量有息債務餘額49.30萬億元(人民幣,下同)。

中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌告訴官媒,「城投平台資產負債表較為脆弱,償債能力較低,地方政府隱性債務已成為主要的金融風險來源。」

不過,國際投行高盛去年9月發布的報告認為,中國地方債總額已由2013年的16萬億元增至2020年底的53萬億元。這個金額相當於中國國內生產總值(GDP)的52%,且高於官方公布的政府尚未清償債務總額。

隱形債務是中國各地政府可讓其不出現在資產負債表上的融資項目,但是,金融市場仍將其視為地方政府負債。

所謂地方融資平臺(城投平臺),是指地方政府發起設立,通過劃撥土地、股權、規費、國債等資產,迅速包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司,必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾,以實現承接各路資金的目的。

然而,地方政府債務對中國經濟而言是一個巨大的「定時炸彈」,債務已經陸續出現違約。另據媒體統計,今年以來至少有40餘位城投平臺高管被調查,涉及江蘇、貴州、湖南、浙江、四川等省份的融資平臺,隨之而來的是金融風險增大。

業內人士透露,城投平臺作為國企,破產倒閉從法律角度講應該不是問題,但在執行過程中會遇到各種阻力。從目前的融資市場來看,違約都會對所在區域融資帶來負面影響。

同時,在執行嚴厲的「清零」防疫政策影響下,地方財政已不堪重負。

今年一季度財政收入前10名的城市中,共有3個(上海、北京、深圳)一般公共預算收入突破一千億元。其它7個城市是廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、南京和武漢。

在2021年,財政有盈餘的省市只有8個,由多至少依次為廣東、上海、江蘇、浙江、北京、天津、山東和福建,其餘23個省市全部都要中央財政轉移支付進行補貼。

值得注意的是,天津在今年一季度財政收入增速為負值(-19.4%),也是前10名中唯一的一個財政出現負增長的城市,從側面反映出當地經濟的情況。

今年一季度上海財政收入以2518.2億元排名第一位,現階段的上海疫情採取的封城措施讓人印象深刻,由於上海在3月份最後10天左右才開始封城,因此並未影響上海市第一季度的經濟和財政表現。

但封城後經濟出現下滑態勢,也影響了政府的財政。上海市財政局於5月16日發行5期再融資債券,包括再融資一般債券和再融資專項債券,規模合計654.8億元。

財力,是一個城市經濟發展的實力。實力最強的上海,財政都如此艱難,其它城市的財力可想而知。
 

責任編輯:辛荷 来源:看中國

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