免稅包裹藏毒!美國海關法小漏洞釀大禍(圖)
芬太尼可通過小型郵件被直接運往美國私人家庭。(圖片来源: 共用領域 PIXABAY)
【看中國2023年11月7日訊】(看中國記者程帆編譯綜合報導)在2022年,有超過73,000人是因使用合成鴉片類藥物芬太尼(fentanyl)致死。這種藥物本身價格低廉且容易取得,每月有數千鎊從墨西哥流入美國。據調查,這主要是因為美國海關法中的一項漏洞,即「最低限度關稅門檻」(De Minimis)的規則,使得每天有數百萬個小型國際郵包被遞送到美國消費者手中,其中包括麻醉品。
最低限度是一項海關貿易條款,各國對進口產品最低限度門檻有不同的規定,而且金額相差很大。美國貿易法中將最低限設為800美元,也就是說,允許所有價格低於800美元的商品免稅入境。其他國家,例如,澳大利亞的這個門檻是一千美元,加拿大是20美元,歐洲國家平均為190美元,但有的國家為5美元。中國的門檻則是7美元(人民幣50元)。
美國海關和邊境保護局(CBP)表示,去年,海關人員查獲的大多數包裹都是這種小量郵件,裡面就有可以完全繞過聯邦審查的芬太尼包裹。
美國國土安全部(DHS)指出,被直接運往美國私人家庭的芬太尼藥效就更強,通常純度可超過90%,遠高於邊境緝獲的芬太尼平均濃度10%。
國會山報(The Hill)報導稱,CBP最近也坦承,一個看起來似乎並不重要的規定漏洞正在被意圖不軌者所利用,「試圖通過日益增加的微量貨運來傳遞包括芬太尼在內的非法貨物。」它讓不少美國人能夠在線上訂購芬太尼,然後透過郵寄方式安全地抵達目的地。
原本,這項近百年前啟動的規定只是為了方便海關人員,免去評估對海外購買小件品關稅的麻煩。但到了1994年,根據CBP實施的新最低限度入境條例,允許任何「收貨人」將商品進口到美國,這就有悖於法律中提出的,進口商有義務提供進口貨物信息以便CBP對關稅進行評估、收集數據和確定其他法規要求是否已滿足。
新規的頒布意味著,郵遞員或快遞員已成為事實上的進口商——即使他們根本不知道自己正在運送什麼樣的商品。美國國家報關行和貨代協會(NCBFAA)當時曾警告說,該政策使簽證要求、智慧財產權保護制度和對聯邦食品藥品監督管理局(FDA)法規的執行,變得尤為困難。
儘管存在嚴重問題,但到了2016年,情況就呈指數級惡化。國會突然將最低「門檻」提到800美元。
對於亞馬遜等電商來說,這是個絕對的好消息。他們可以源源不絕的進口小包裹,而且無需任何海關保證、艙單資訊、稅收或其他費用。
時至今日,美國的電子商務銷售呈現爆炸性成長,每天大約有300萬個小包裹進入美國,其中大多數是直接寄往消費者。所以說,這些貨物中夾帶有芬太尼,也不奇怪。
事實上,大多數這類最低限度包裹都是一個個謎。除了郵寄標籤、聲明價值和內容簡要描述之外,絕對不包含任何識別資料。海關人員當然也不會檢查每個郵包。不過,就算是進行粗略檢查也可能漏掉隱藏在內的芬太尼或其他違禁品。
據路透社和美國之音早前的報導,為杜絕不法份子或不良行為者通過小額包裹繼續享有免稅待遇,今年6月參議院情報委員會副主席、共和黨參議員魯比奧9Marco Rubio)和銀行委員會主席、民主黨聯邦參議員布朗(Sherrod Brown)聯袂提出《進口安全和公平法》(Import Security and Fairness Act)的議案,要求CBP必須對以「最低限度關稅門檻」管道入境的包裹獲得更多訊息,包括說明內容物原產國和進口商的具體資料等。
看來,現在只有通過國會立法才能消除貿易漏洞。無論如何,華盛頓必須確保危險藥物不會每天進入美國人的郵箱。
来源:看中國
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