陈奎德:三国游戏与北京外交
最近北京与莫斯科、华盛顿之间的外交游戏就是这样一出典型的三角折子戏。
7月15日,江泽民风风光光地访俄,在莫斯科与普京总统又是熊抱又是吻颊,并喜孜孜地签署了《中俄睦邻友好合作条约》,双方意有所指地声称坚决反对霸权主义,反对废除1972年美苏签署的反弹道导弹条约(即ABM)....。北京与莫斯科之间的这种夸张式的亲热,似乎又重现50年代斯毛结盟的蜜月时光了。
不过且慢,仅仅一周之后,风云突变!7月22日,美俄出人意料地握手言欢!布希和普京在热那亚达成了有关导弹问题谈判的协定,他们声称双方将同时配套讨论导弹问题的进攻性和防御性这两个侧面。两位领导人发表的一份联合声明说,在如何推进这一谈判方面他们已经有了一些强有力和实质性的共识点,他们宣称,他们在发展两国新的战略关系上迈出了重大的一步。外电纷纷认爲,它是美俄关系的重大“突破”。
这简直就是在北京脸上扇了一耳光!中南海的震怒与尴尬是可以想见的:直如五味瓶打翻,酸甜咸苦辣,不打一处来。据报导江泽民随即与普京通了热线电话,其内容,不需要有很高的想象力恐怕也能猜得八九不离十的。
果然,普京再次出场,爲安抚北京,玩起了语言游戏,“郑重其事”地称美俄之间的协定仅仅是“进展”而非“突破”。而北京在此不利且尴尬的情势下,不得不把先前气壮如牛的大话悄悄收回,并由中共外交“教父”钱其琛亲自出马,谦卑地声称,北京也愿意与美国谈反导弹防御系统(NMD)问题,云云。全然忘记了不久才作出的不与美国谈NMD的高姿态。而北京刚刚还在唱的高调──“ABM是世界安全的基石”等等,也慢慢消了音。至此,不过几天工夫,中俄的反NMD“联盟”就迅速破裂,一朝瘫痪了。
北京在外交上出的此类洋相,原因盖出于中南海的谋士们自作聪明的只知道形式主义地玩三国游戏,全然忘记了在导弹问题上,中俄之间的地位是不同的。中国的导弹数量与质量与俄国不可同日而语。美国知道,中方导弹既少且差,无论美国是否搞NMD,中方总是要更新与增加其导弹的,因此,白宫认爲与中方谈此问题并无意义。但俄国不同,俄国导弹数量大且质量好,在可以看到的未来,NMD也无法完全防御它们。因此,NMD有能力使北京有限的导弹废掉武功,而对俄罗斯则不可能。但是,俄国维护大量导弹的开支过于巨大,它有意与美国谈判,使各自对等削减导弹数目,以减轻对俄国已经衰落的经济的压力。因此,它与美方是有共同利益交叉点的。
事实上,在美、中、俄这一大三角中各国的地位中,从总体实力看,各自面临的情势是不同的。简略言之,美国处于强势而主动的地位,当然,由此而招致的其他两方的敌意亦比较大。俄国则是在逐渐走向弱势,然而唯其如此,它面临的敌意较小,目前其他两方都想拉它,因而处于左右逢源的地位。中国,虽然正在上升,不过却是一个过早招摇的地区性潜在强权,亦被过早防范,其面临的潜在敌意大于其自身真正的实力。而更关键的实质是,中俄双方都有求于美国,而这种依赖大于双方相互间的需求。因而,美国仍处于三角中的最有利的实质地位。而中国的外交地位是最爲不利的。
因此,倘若北京不能利用申奥成功和加入WTO的历史机会,改变外交方针,全面调整自己的外交与内政战略,从而以一个文明国家的姿态融入世界,则中国将再次失去契机,并跌入万劫不复之境。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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