根据党心、民意,在今年的“两会”上,有关政治体制改革的话题,应该是大家都关心的热门话题,没想到,政治体制改革在“两会”似乎成了禁区,少有人敢越雷池半步。这样一来,代表、委员们的发言再踊跃,但言不由衷等于没有了声音,“万马齐厝究可哀”,这里的苦滋味也只有他们自己知道了。
明眼人一看就知道,有人操控“两会”,禁止在“两会”期间提政治体制改革、报道有关政治体制改革的人和事。总而言之,弄虚作假的伎俩实在太拙劣了。
仿佛有人在事先就预料到了今年的“两会”对有关政治体制改革话题禁声,便赶在全国政协十届一次会议召开之日,请了一些专家学者,通过《21世纪环球报道》,让他们在会场外发出有关政治体制改革的声音。
该报道先后访问了华南师范大学哲学研究所的王守昌教授、深圳大学港澳研究所所长苏东斌教授、中国人民大学行政学系主任毛寿龙教授、国家行政学院杜钢建教授、日本神户大学法学院季卫东教授。
王守昌教授很意外,这次全国政协换届,名单上没了他的名字,他“本是应该做两届全国政协委员的”。二OO三年二月二十五日下午,在他狭窄的卧室兼书房里,当着《21世纪环球报道》记者的面,王教授三度落泪。
“这次政协换届,我从全国政协委员的位子上下来,没有一个人找我谈话,也没有一个人通知我。”王教授认为这次他之所以“下来”,正是因为他“反腐败太认真,太坚决了,讲真话太多,得罪了一 些人”
王教授认为政协是非权力机关,几乎没有任何权力,正因为如此,作为政协三大职能之一的民主监督职能就很难做到位。
他说,“没权的监督有权的,能监督得了吗?”王守昌教授说:政治协商本应在政冶方面多协商,但却很少涉及政治,特别是对于一些政治敏感问题,政协更是不谈。
苏东斌教授说:现在很多委员的提案,都是关于公路建设、关于环境脏乱差之类的具体工作比较多,而关于政党政治、关于人事改革等方面,谈得比较少。我曾说过一句话:“不能把参政议政变成参经议学”。而目前确有相当一批委员,都是提一些具体的经济问题或教育问题。提这一方面的问题不是不对,不是不好,也不是不应该,但我认为这不是政协工作的主题。……政协工作要政治化,参政议政要研究人事制度、政党监督关系等大政方针,而不是研究政府的日常工作;在民主监督方面,应主要针对执政党内。
杜钢建教授认为:目前,政协对国家重大事务的决策、对重要法律的制订、对政府重大政策的制订,以及对其他一些国家政治生活、政治事务的参与的力度不够、深度不够、广泛度也不够。政协应该在政治文明建设的各个方面起到重要作用。执政党要依法执政、依宪执政。但,执政党对国家事务领导、在人大中的作用、在政府中的作用等方面,仍有很多需要改进的地方。政协在促使执政党行为文明建设方面,应有更多措施、更多渠道。现在,执政党在重大决策问题上,已形成惯例,要与政协、各民主党派进行协商,但这种做法还应进一步制度化,规范化,应该在执政党与政协之间的关系问题上,有更明确的制度措施与制度创新。……应在法律上进一步明确政协是国家权力机关的组成部分,亦即在政协与人大之间,人大的立法工作等各方面工作,政协要有一定的参与。
《21世纪环球报道》的政改惊雷
可能《21世纪环球报道》预测今年的“两会”肯定会发出政治体制改革的强烈呼声,为了积极配合,事先组织、安排了这篇《专家呼吁政协应进行改革》的报道,并在政协开幕之日刊登。出乎人们意料的是,今年的“两会”竟然对有关政治体制改革禁声。这样一来,《21世纪环球报道》在会场外发出的政治体制改革的呼声,越发显得突出,人们尤如于无声处听惊雷。这“惊雷”让人们看清了当局严控“两会”,弄虚作假的丑恶嘴脸和鄙劣伎俩,提醒了人们政治体制改革仍是当前的大事,不该忘记、不该忽视,更让人们了解了传媒的作用,同时也显示出:《21世纪环球报道》比中共当局更贴近人民意愿的主流,这才是新闻言论应起的作用。
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