据《华盛顿时报》报导，这是继美国国土安全部部长汤姆·瑞吉（Tom Ridge）在迈阿密召开的一次会议上提出政府必须爲生活在美国的800万至1200万非法外国人提供“某种形式的法律地位”的讲话两天后证实的。
白宫发言人麦克莱伦说；“我们已经采取有力措施加强国土安全，在这方面已经取得很大成效，我们也采取了措施增强移民基础建设，这些是实施一个更加安全、有秩序和人道的移民政策的基础。这正是我们重新讨论的议题。”
国土安全部部长瑞吉先生在迈阿密讲话后的记者提问时说，他不会支持给非法进入的外国人发放公民证，“因爲他们进入美国时已触犯了法律“，但是政府必须“决定怎样对他们的存在提供法律解释”，然后制定和实施一项政策以阻止非法移民的进入。
他的讲话引来了一些国会议员和反对派的严词批评。科罗拉多共和党议员兼国会移民改革部主席汤姆-坦克勒多 （Tom Tancredo）说，如果瑞吉先生不愿意或没能力实施现行的移民法律，他应该辞职。他说部长的话爲非法移民打开了一个缺口，“爲了能成爲第一个被大赦的 人，他们会想方设法进入美国。”
美国移民改革联合会的执行总裁戴恩-斯特恩(Dan Stein)质问道，“给那些无法证实身份的人和不愿意遵守美国法律的人提供法律地位，这对美国国家安全有何益处？”
据报导，国会在1986年通过了一项大赦计划，大赦了当时270万非法居留外国人。此项计划也包括了比原先更严厉的旨在结束非法移民的强制计划和惩罚措施。但现今美国的非法移民人数还是比1986时增加一倍多。
麦克莱伦先生说“布希先生总是相信美国应该是欢迎各方人士的社会，就象他经常说的那样，毕竟我们是个移民国家。”
他说9.11之前，和墨西哥已经在谈论一项大赦计划，但因9.11事件而终止了。布希先生和墨西哥总统福克斯（Vicente Fox）当时已经同意考虑对非法生活在美国的300万墨西哥人发放绿卡。
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