深圳特区形象为何渐入差境？

亚洲时报森吾12月30日报导，年关将至，深圳的治安环境又出现恶化的苗头。早前，深圳少女找工遇害、 职介所收费骗工、“ 扑头党”频频出来作案，种种的负面新闻，已令深圳特别行政区形象受损。亚洲时报在线调查发现，原来不少公安不满政府取消300元一张的暂住证，令他们少了一批可观的收入，而中国废除了《收容遣送办法》等的法规条例，更加引发了部份公安人员的消极情绪。

中国“南方大门”的深圳是全国最大，最繁忙的陆路出入境口岸。由于深圳市外来人口较多，使得流动犯罪案件时有发生。近期深圳罗湖一带频频有市民投诉，称该地带偷窃、贩卖发票、卖假证个案日益猖獗，盘踞繁华地段以行乞为生的乞丐、以及卖花女和拍门仔越来越多，这些衍生出来的社会问题到目前还没有得到有关当局的重视，罗湖口岸几乎快要成为第二个整顿前的广州火车站。

明年ＣＥＰＡ(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)正式实施和放宽”自由行”后，将有更多出入境旅客选择从这里出入境。现在，每天从罗湖口岸出入境人数有二十多万人次，高峰期更超过三十万人次，罗湖口岸一带的治安问题，将涉及广大出入境旅客的人身和财产安全，近期这一带治安欠佳的问题已引起了群众的关注。

常年出入港深两地的港人李先生表示，“这两年，罗湖口岸的”行乞兵团”越来越多，曾经都试过给钱，后来才发现这里老老少少的乞丐都是’集团式’经营，个个都靠出入境旅客的慈悲心大发‘横财’，而且花样百出，人数至少上百人，给钱他们都不知是帮他们还是害他们，现在都是眼不见为净。”

旅客可以漠不关心，不过，在这一带的站岗治安员也表现得事不关己，据亚洲时报在线记者所见，当有乞丐、拍门仔出来“找真银”的时候，有的治安员就假装没看见，有的则当作看表演。当记者上前了解情况的时候，他们都不讳言说，知道这些人是口岸附近最不安定的因素。但由于这些不法分子都是有组织的，作案时都有明确的分工和合作，也很熟悉巡警和保安的值勤规律，寡不敌众，想管也管不了。

无可否认，目前到深圳闯荡的外来流动人员中，一部分人素质不高，不自觉守法，而有关部门对流动人口管理缺乏好办法，致使流动人员很难管。但是，像罗湖口岸的问题其实就是深圳众多问题交织的一个缩影，认真想好对策，或许就能给深圳的城市治安带来新的思路。

过去曾有人建议警力和执法人员相关部门联勤当值，共同整治，比如派公安常驻城管联合执法，这或许是个好办法，最起码可以避免因权限而无法顺利执法的情况出现，做到各司其职，依法办事，而且对不同的情况应该区别对待。遗憾的是，自孙志刚在收容期间被打死事件后，中国废除了《收容遣送办法》等的法规条例，对于深圳部分流动人口带来的社会治安问题，并成为有关司法部门管理不当的藉口。

早前深圳市公安局就有高层表示，“深圳流动人口不好管，自取消了收容遣送制度后，公安部门的执法环境一下改变了，缺乏管理打击的良策，显得束手无策。有些民警害怕出事索性不管事了，所以，近来深圳的治安环才会出现恶化的苗头。”

但也有深圳市民反击说，深圳的治安难以有彻底的改善，更重要的是，原来300元一张的暂住证可以公安人员带来一批可观的收入，而现在暂住证取消了，“外快”没有了，他们当然也就怠工了，工作没有激情了。

即使是在今年11初，深圳浩浩荡荡的“全警联合大巡逻”也只是头疼医头脚疼医脚，治标不治本的“表演秀”。大巡逻开始了，犯罪的人都藏起来了，大巡逻结束了，这些人也就出来活动了。敷生出来更重要的问题还是，有一部分的惯犯转移了犯罪地点，从而变得更加狡猾难以发现。面试、搬家找房子等这些途径都可能开始被坏人所利用，但政府的无能为力与不作为却比任何犯罪都可怕！

据了解，现在生活在深圳的人口数已经逼近1000万大关。与此同时，深圳有关部门公布的深圳户籍人口仅150余万。如果对数百万流动人口缺乏管理必定出现诸多问题。根据深圳警方估计，过去破获的案件中，疑犯九成是流动人口。目前，深圳对流动人口管理不够、社区民警数量偏少，已经直接影响到市民的安全感。

其实，深圳作为中国南方的“大门”，罗湖口岸一带的治安管理如何将直接关系到城市的形象。而作为普通老百姓最关心的、最切身的是自身的公众安全和公共安全是否能够得到保障，深圳治安环境是否良好，不仅影响到深圳居民的安居乐业，还影响到深圳经济特区的投资环境、经济建设等各方面。

因此，深圳市公安部门应该集中力量重点整治该地段的治安问题，加大打击力度，同时还应该探索对罗湖口岸一带、火车站、东门这些人口密集、治安情况复杂地区进行有效的治安管理，探讨长效的治安管理机制治，才为深圳治安整治的上上之策。(文章仅代表作者个人立场和观点) 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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