中国四千万农民失地 学者警告社会矛盾将尖锐

发表:2004-02-03 17:28
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中国城市化的过程中,有大批农民失去土地,又由于体制、机制和管理等多项原因,部分农民失地又失业,陷入贫困境地,成爲新的困难群体,积累的社会矛盾日渐尖锐。

据自由亚洲电台2月2日报导,中国称经济在迅速发展,但是,农民一直是被忽略的群体。中国官方的《人民日报》星期一的一篇文章指出,由于城市化速度加快,愈来愈多的农民失去了土地,成爲中国新的贫困群体。目前,中国大陆失去土地的农民大约有四千万,每年还在以二百多万人的速度增长。农民一旦失去了土地,等于是失去了基本生存保障,导致许多社会问题,已经影响到中国社会稳定和农村经济的发展。

旅居美国的经济学者陈破空分析说,最近几年以来,由拆迁和圈地导致的社会问题不断积累,有时会以极端的方式爆发。他说,多数上访及自焚事件与拆迁和圈地及占有农田有关,当局没有有效地拿出合理的照顾各种利益阶层的方案,才导致社会问题的尖锐,因而出现大规模的上访,甚至相关规模的自焚。中国在国庆期间,十几天内就发生十多起自焚事件,这在世界史上及内地史上都是非常罕见的。这说明中国在拆迁和争地中,在胡乱开发与圈地中积累的社会矛盾及社会仇恨是非常尖锐的。

在中国,向农民征地,有关方面会给予一定的赔偿。人民日报的文章承认,即使按照政府的规定,向农民进行的赔偿仍然是很低的。在中国的一些西部地区,土地赔偿和安置费用大约爲每人一万八千元人民币左右,仅相当于当地城镇居民一年半的收入。而且占地单位部不负责安置就业,导致农民失地,又失业。

关注中国三农问题的美国耶鲁大学教授康正果先生说,这种情况在中国非常普遍,他的亲戚就遇到过类似的事情。

康先生表示,这种趋势已经影响到中国社会和经济的发展,有关当局应该采取具体措施,否则后果难以预料。他说,归根究底是中国土地所有制度的不建全,卖掉的土地价格非常的高,但是分到农民手中的价格非常少。这等于是层层层层的拨夺,把农民的土地无形地掠夺过去。如果国家还不考虑土地私有化的话,还会有大量的农民失去土地。

陈破空说,中国农民在政治上几乎没有任何发言权,也无法影响到政府政策的制定和决策,他们的利益没有太多的人关心。他说,在目前中国的立法机构中,所谓的人大和政协中,农民的代言人是非常少的。农民是中国最多的人口,九亿的农民占中国人口的80%。但在中国的立法机构中没有拥有相同比例的的代言人,没有人能替他们申张利益。他们的利益及权力得不到保护及体现。

陈破空认爲,在侵害大部分人的利益上发展起来的经济,并不是健康稳定的经济。由于体制上的问题,侵占农民利益的制度无法改变,因此在中国,农民失去土地,失去谋生根基的问题,恐怕会继续恶化下去。(文章仅代表作者个人立场和观点)

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