敲山震虎:中国贪官在美国陷入惊慌

发表:2006-02-15 19:43
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被指控贪污挪用4.85亿美元的中国银行广东开平案两名主犯许超凡、许国俊以及两人的妻子,于2月10日在美国内华达州联邦地方法院听证会上受审。虽然几名嫌犯都拒绝认罪,但分析人士认为,拒不认罪将意味着更重的刑罚,且仍有可能被驱逐出境。

一些媒体评论说,此次美国起诉“二许”,是继其同谋余振东被押回中国后,中美就打击外逃贪官的“又一次重要合作”,将“震慑4000多名已经外逃的以及许多正想携款逃往国外的中国贪官”。

美国东部时间2月10日上午,许超凡、许国俊及两人的妻子邝婉芳、余英怡4人身穿囚衣,戴着手铐脚镣,被当地警方押到内华达州联邦地方法院,参加了开庭前的听证会。另一名嫌犯、邝婉芳的哥哥邝华宝仍然在逃。这次听证会的内容主要是法官讯问被告是否愿与控方达成认罪协议。

这种“控辩协议”是美国独特的刑事司法制度,说白了就是:一旦被告人愿意认罪,且愿意配合调查,那么公诉方就可以向法院申请为被告人减刑,法院一般也会接受。不过,正如嫌犯许国俊的律师布雷特之前透露的那样,“二许”和他们的妻子对陪审团提出的所有指控一概不认账。布雷特表示,目前许国俊并不打算像余振东那样达成认罪协议后被押回中国,他们担心遣返回国后会被判死刑。

一些美国法律专家认为,“二许”拒不认罪并不表明他们不会被遣返,而且所有罪名一旦被认定,嫌犯将会判以重刑。据美联社报道,许超凡和许国俊两人都可能最高被判处70年监禁和150万美元的罚款。依照美国法典,“二许”被指控的15项罪名中,有许多项在美国都属于重罪。例如,有组织的欺诈犯罪可判处20年以下监禁甚至终身监禁;使用假护照和以欺骗手段获取签证,可被判15年以下的监禁;而且“二许”的涉案金额高,犯罪嫌疑人又是利用职务之便,这些都属于加重处罚的情节。

有分析认为,对“二许”的判刑处罚估计不会比余振东轻。“二许案”由大陪审团提起公诉,余振东案仅由检察官提起诉讼,就很说明问题。在美国,由大陪审团提起的公诉一般都是重罪,由检察官提起的诉讼则是相对轻一些的罪行。

虽然“二许”拒绝按“余振东模式”那样回国受审,但是美国法律专家指出,他们很可能在审判后被美国驱逐出境,因为根据美国《移民法》的规定,外国人在任何情况下被判定犯有严重罪行,将一律被驱逐出境。

在法庭听证会结束后,“二许”等人律师向媒体介绍说,他们都是法院免费指派为几名嫌犯辩护的,因为他们已经身无分文,根本无法支付律师费用。确实,“二许”利用假护照来到美国后,和许多潜逃在外的贪官一样,他们本以为从此可以隐姓埋名,靠着贪污来的巨额钱财过潇洒的“隐居生活”。但到了加拿大和美国,他们才知道,事情并不像他们想象的那样。

据美国华文媒体报道,许超凡和许国俊自从2001年逃到加拿大再辗转至美国,一路上吃尽了苦头。据报道,案发后,许多赃财都已被冻结,只有存在赌场里的一些钱还能用。为了逃避追捕,同时也为了活命,许国俊甚至在美国中部堪萨斯州一个叫威奇塔的小地方的中餐馆里打了一年工。在国内呼风唤雨的许国俊没想到在美国却遭到了“黑心老板”的“盘剥”,他一星期要工作7天,每天工作10─15个小时,其间手臂还被热油严重烫伤。

在威奇塔,许国俊和妻子住在一间临时租用的小房子里,没有车,也没什么钱,可以说是家徒四壁。2004年9月下旬的一天,美国联邦调查局特工对当地的华人社区进行调查时,发现了许国俊的行踪,并将其捉拿归案。

许国俊的律师布雷特称,许国俊与妻子目前被关押在拉斯韦加斯北部约8公里处的一个小镇上,但两人不能见面。在狱中,许国俊忙于“研究”美国法院向他提供的案件材料,每天三餐吃得很简单,都是土豆、面包和一点肉。

在“二许”将受审的消息传出后,人们关注的另外一个话题也浮出了水面,即被他们贪污的4.85亿美元巨额财产究竟还能追回多少?2月6日,中国银行新闻发言人王兆文发表谈话称,中行继续配合有关国家和地区的执法机关彻查此案,将犯罪分子绳之以法,尽全力追回被鲸吞的银行资金。他表示,案发后,中国银行及时向警方报案,依法在美、加等国和中国香港特区对涉案人员提起民事诉讼,同时采取各种措施,追讨被嫌犯转移的涉案资金。

2001年10月,“二许”等人借道香港逃往境外后,中国银行立即向香港高院,控告“二许”诈骗,要求法庭颁发冻结令,冻结“二许”贪污的国有资产及其收益。10月25日,许超凡的妹妹许夏利(加拿大籍)和邝华宝的女友程誉珠在香港机场被捕。当时,警方在许夏利身上找到了一张价值1100万港元赌场支票,进而又发现,“二许”在赌城拉斯韦加斯的沙漠皇宫赌场开设账户,存款约合6600万港元。

10月27日,香港法庭颁令冻结“二许”亲友等十多人持有的财产。冻结令显示,“二许”等在港许多大银行开设了256个账户,并且拥有住宅、商铺和车位物业等大量固定资产以及多辆高级轿车,警方估计总值约8.38亿港元。

在“二许”等人藏身的加拿大,中行也于10月22日向温哥华高级法院提出申请,要求冻结被转移资金。据悉,加拿大当局现已冻结了“二许”等人存在加3家银行的600多万加元。

中国的反腐形势一直非常严峻。据中国商务部相关调查显示,近几年来中国外逃官员数量大约为4000人,携走资金约500亿美元。近年来,许多贪官为逃避打击,很早就将家人及犯罪所得转移境外。美国华文媒体评论称,这次中美在司法领域合作让在美国的中国贪官“陷入惊慌”,同时也给国内一些蠢蠢欲动的贪官敲响了警钟,使他们认识到“美国也不是天堂”。

但是,中国对这种威慑作用也不可寄予太高的期望,要认清反腐败的关键还是在国内。中国国际问题研究所美洲研究室副主任孙晋忠认为,中国要积极推动中美在反贪上的司法合作,加强两国的沟通,完善引渡条例、赃款追还等具体法律规定。这些合作能在一定程度上震慑住贪官,但根本还是守住国门。他认为,要看到美国与中国合作打击贪官,主要是为了自己的利益,特别是出于反恐的需要───卡断恐怖组织获得金融支持的各种可能渠道。

孙晋忠还表示,美国配合中国打击贪官,和中国银行系统在经济全球化中越来越与国际接轨有关。近年来,中国银行业展开了大规模的引进战略投资者活动。美国花旗银行、美洲银行、美林集团以及欧洲一些金融巨头进入中国银行业,使中国的银行业开始和国际金融财团的利益对接,也构成了美欧各国政府打击中国银行业的外逃贪官的某种动力和激励。

他说,从某个角度讲,贪官逃往外国,外国实际上是“受益者”,因为贪官能带来资产。一些国家的政客因此在“接受贪官”的问题上态度模糊,只要不构成明显的刑事案件,外国还是“欢迎”这些资金的流入的。

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