《亚洲合众国宪法》的理想范本

作者：Hugo 发表：2007-01-12 14:33

在东亚大陆共产党即将崩溃前夕，我提出亚洲合众国(United States of Asia)的构想；为了亚洲能成为第二个美利坚合众国，为了亚洲能成为人类自由与幸福的乐土，我主张按照美利坚合众国文明的成功经验与形式，推动《亚洲全盘耶稣化》与《亚洲全盘英文化》，并且以《美利坚合众国宪法》(The Constitution of the United States of America)为《亚洲合众国宪法》((The Constitution of the United States of Asia)之范本，以此来建立一个伟大道德与文明的新联邦。

《美利坚合众国宪法》的核心理念，就是“耶稣的博爱精神与道德理念”，就是彻底尊重“真理丶生命丶人性丶正义丶民主丶自由丶平等丶法治丶人权丶幸福与和平”等的理念，就是彻底尊重“绝对的博爱与道德丶个体主义丶自由主义丶美国精神丶美国式宪政丶主权在民丶人权高於主权丶人民自治丶人民建国丶人民立宪丶人人平等丶三权分立丶教育独立丶司法独立丶陪审团制度丶第四权独立丶私有财产丶土地私有丶隐私权丶自由市场经济丶共同市场丶资本主义”等的理念。

《美利坚合众国宪法》，必须建立在彻底认同《五月花号公约》丶《维吉尼亚权利法案》丶《独立宣言》丶《维吉尼亚宗教自由法令》丶《权利法案》(Bill of Rights，即“宪法十项修正案”)等理念上，必须建立在彻底认同《全盘耶稣化》与《全盘英文化》等理念上，必须建立在彻底认同“人的权利不能被剥夺的原则”(The principle of inalienable rights--certain individual rights that cannot be taken away.)理念上，否则如何能推行成功？

兹列出《美利坚合众国宪法》的内容，我坚信此“《宪法》丶《权利法案》与後来所有修正案”的所有条文的理念(指非美利坚合众国当地特定与数字性资料)，完全可以适用於《亚洲合众国宪法》；任何人想绕开这部《宪法》的内容与理念，而重新发明新宪法，都是我严重反对的行为，也是可能危及未来亚洲人民自由与幸福的人。
当根据联邦条例组成的第一个国家政府，证明不能将原来的13states(成员国)结合成一个共同的国家时，美国人民采用了现在的《合众国宪法》。《合众国宪法》是世界上最古老的国家宪法之一，1789年3月4日正式成为美国的基本大法；数年之後，增加了首10条宪法修正案，亦即所谓的《权利法案》，在其後的一个半世纪中又增加了另外10多条修正案。

序言

我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们後代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。

第一条

第一款：本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。

第二款：众议院应由各state人民每两年选举一次之议员组成，各state选举人应具有该state议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。

凡年龄未满25岁，或取得合众国公民资格未满7年，或於某state当选而并非该state居民者，均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各state的人口数目比例分配，此项人口数目的计演算法，应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人－－数目之外，再加上所有其它人口之5分之3。实际人口调查，应於合众国国会第一次会议三年内举行，并於其後每10年举行一次，其调查方法另以法律规定之。众议员的数目，不得超过每3万人口有众议员一人，但每state至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各state得按照下列数目选举众议员：新罕布希尔3人丶麻萨诸塞8人丶罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人丶康涅狄格5人丶纽约state6人丶新泽西4人丶宾夕法尼亚8人丶特拉华一人丶马里兰6人丶弗吉尼亚10人丶北卡罗来纳5人丶南卡罗来纳5人丶乔治亚3人。

任何一state的众议员有缺额时，该state的行政负责人应颁选举令，选出众议员以补充缺额。

众议院应选举该院议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。

第三款：合众国的参议院由每state的state议会选举2名参议员组成之，参议员的任期为6年，每名参议员有一票表决权。

参议员第一次选举後举行会议之时，应当立即尽量均等地分成3组。第一组参议员的任期，到第2年年终时届满，第2组到第4年年终时届满，第3组到第6年年终时届满，俾使每2年有3分之一的参议员改选；如果在某state议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该state的行政长官得任命临时参议员，等到state议会下次集合时，再予选举补缺。

凡年龄未满30岁，或取得合众国公民资格未满9年，或於某state当选而并非该state居民者，均不得任参议员。合众国副总统应为参议院议长，除非在投票票数相等时，议长无投票权。参议院应选举该院的其他官员，在副总统缺席或执行合众国总统职务时，还应选举临时议长。

所有弹劾案，只有参议院有权审理。在开庭审理弹劾案时，参议员们均应宣誓或誓愿。如受审者为合众国总统，则应由最高法院首席大法官担任主席；在未得出席的参议员的3分之2的同意时，任何人不得被判有罪。

弹劾案的判决，不得超过免职及取消其担任合众国政府任何有荣誉丶有责任或有俸给的职位之资格；但被判处者仍须服从另据法律所作之控诉丶审讯丶判决及惩罚。

第四款：各state议会应规定本state参议员及众议员之选举时间丶地点及程式；但国会得随时以法律制定或变更此种规定，惟有选举议员的地点不在此例。

国会应至少每年集合一次，开会日期应为12月的第一个星期一，除非他们通过法律来指定另一个日期。

第五款：参众两院应各自审查本院的选举丶选举结果报告和本院议员的资格，每院议员过半数即构成可以议事的法定人数；不足法定人数时，可以一天推一天地延期开会，并有权依照各该议院所规定的程式和罚则，强迫缺席的议员出席。

参众两院得各自规定本院的议事规则，处罚本院扰乱秩序的议员，并且得以3分之2的同意，开除本院的议员。

参众两院应各自保存一份议事记录，并经常公布，惟各该院认为应保守秘密之部分除外；两院议员对於每一问题之赞成或反对，如有5分之一出席议员请求，则应记载於议事记录内。

在国会开会期间，任一议院未得别院同意，不得休会3日以上，亦不得迁往非两院开会的其它地点。

第六款：参议员与众议员得因其服务而获报酬，报酬的多寡由法律定之，并由合众国国库支付。两院议员除犯叛国罪丶重罪以及扰乱治安罪外，在出席各该院会议及往返各该院途中，有不受逮捕之特权；两院议员在议院内所发表之演说及辩论，在其它场合不受质询。

参议或众议员不得在当选任期内担任合众国政府任何新添设的职位，或在其任期内支取因新职位而增添的俸给；在合众国政府供职的人，不得在其任职期间担任国会议员。

第七款：有关徵税的所有法案应在众议院中提出；但参议院得以处理其它法案的方式，以修正案提出建议或表示同意。

经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应将异议详细记入议事记录，然後进行复议。倘若在复议之後，该议院议员的3分之2仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，若此另一院亦以3分之2的多数通过，该法案即成为法律。但遇有这样的情形时，两院的表决均应以赞同或反对来定，而赞同和反对该法案的议员的姓名，均应由两院分别记载於各该院的议事记录之内。如总统接到法案後10日之内(星期日除外)，不将之退还，该法案即等於曾由总统签署一样，成为法律，惟有当国会因而无法将该法案退还时，该法案才不得成为法律。

任何命令丶决议或表决(有关休会问题者除外)，凡须由参议院及众议院予以同意者，均应呈送合众国总统；经其批准之後，方始生效，如总统不予批准，则参众两院可依照对於通过法案所规定的各种组别和限制，各以3分之2的多数，再行通过。

第八款：国会有权规定并徵收税金丶捐税丶关税和其它赋税，用以偿付国债并为合众国的共同防御和全民福利提供经费；但是各种捐税丶关税和其它赋税，在合众国内应划一徵收；
以合众国的信用举债；管理与外国的丶state与state间的，以及对印第安部落的贸易；制定在合众内一致适用的归化条例，和有关破产的一致适用的法律；铸造货币，调节其价值，并厘定外币价值，以及制定度量衡的标准；制定对伪造合众国证券和货币的惩罚条例；
设立邮政局及建造驿路；为促进科学和实用技艺的进步，对作家和发明家的着作和发明，在一定期限内给予专利权的保障；设置最高法院以下的各级法院；界定并惩罚海盗罪丶在公海所犯的重罪和违背国际公法的罪行；宣战，对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动的特许证，制定在陆地和海面虏获战利品的规则；募集和维持陆军，但每次拨充该项费用的款项，其有效期不得超过两年；配备和保持海军；制定有关管理和控制陆海军队的各种条例；制定召集民兵的条例，以便执行联邦法律，镇压叛乱和击退侵略；规定民兵的组织丶装备和训练，以及民兵为合众国服务时的管理辨法，但各state保留其军官任命权，和依照国会规定的条例训练其民团的权力；对於由某state让与而由国会承受，用以充当合众国政府所在地的地区(不逾十哩见方)，握有对其一切事务的全部立法权；对於经state议会同意，向state政府购得，用以建筑要塞丶弹药库丶兵工厂丶船坞和其它必要建筑物的地方，也握有同样的权力；并且为了行使上述各项权力，以及行使本宪法赋予合众国政府或其各部门或其官员的种种权力，制定一切必要的和适当的法律。

第九款：对於现有任何一state所认为的应准其移民或入境的人，在1808年以前，国会不得加以禁止，但可以对入境者课税，惟以每人不超过10美元为限。

不得中止人身保护令所保障的特权，惟在叛乱或受到侵犯的情况下，出於公共安全的必要时不在此限。不得通过任何褫夺公权的法案或者追溯既往的法律。除非按本宪法所规定的人口调查或统计之比例，不得徵收任何人口税或其它直接税。对各state输出之货物，不得课税。

任何有关商务或纳税的条例，均不得赋予某一state的港口以优惠待遇；亦不得强迫任何开往或来自某一state的船只，驶入或驶出另一state，或向另一state纳税。

除了依照法律的规定拨款之外，不得自国库中提出任何款项；一切公款收支的报告和帐目，应经常公布。合众国不得颁发任何贵族爵位：凡是在合众国政府担任有俸给或有责任之职务者，未经国会许可，不得接受任何国王丶王子或外国的任何礼物丶薪酬丶职务或爵位。

第十款：各state不得缔结任何条约丶结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币；不得通过任何褫夺公权的法案丶追溯既往的法律和损害契约义务的法律；也不得颁发任何贵族爵位。

未经国会同意，各state不得对进口货物或出口货物徵收任何税款，但为了执行该state的检查法律而有绝对的必要时，不在此限；任何state对於进出口货物所徵的税，其净收益应归合众国国库使用；所有这一类的检查法律，国会对之有修正和监督之权。

未经国会同意，各state不得徵收船舶吨位税，不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一state或外国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。

第二条

第一款：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期4年，总统和具有同样任期的副总统，应照下列手续选举：

每state应依照该state议会所规定之手续，指定选举人若干名，其人数应与该state在国会之及众议员之总数相等；但参议员丶众议员及任何在合众国政府担任有责任及有俸给之职务的人，均不得被指定为选举人。

各选举人应於其本身所属的state内集会，每人投票选举2人，其中至少应有一人不属本state居民。选举人应开列全体被选人名单，注明每人所得票数；他们还应签名作证明，并将封印後的名单送至合众国政府所在地交与参议院议长。参议院议长应於参众两院全体议员之前，开拆所有来件，然後计算票数。得票最多者，如其所得票数超过全体选举人的半数，即当选为总统；如同时不止一人得票过半数，且又得同等票数，则众议院应立即投票表决，选举其中一人为总统；如无人得票过半数，则众议院应自得票最多之前5名中用同样方法选举总统。但依此法选举总统时，应以state为单位，每state之代表共有一票；如全国3分之2的state各有一名或多名众议员出席，即构成选举总统的法定人数；当选总统者需获全部state的过半数票。在每次这样的选举中，於总统选出後，其获得选举人所投票数最多者，即为副总统。但如有2人或2人以上得票相等时，则应由参议院投票表决，选举其中一人为副总统。

国会得决定各state选出选举人的时期以及他们投票的日子；投票日期全国一律。

只有出生时为合众国公民，或在本宪法实施时已为合众国公民者，可被选为总统；凡年龄未满35岁，或居住合众国境内未满14年者，不得被选为总统。

如遇总统被免职，或因死亡丶辞职或丧失能力而不能执行其权力及职务时，总统职权应由副总统执行之。国会得以法律规定，在总统及副总统均被免职，或死亡丶辞职或丧失能力时，由何人代理总统职务，该人应即遵此视事，至总统能力恢复，或新总统被选出时为止。

总统得因其服务而在规定的时间内接受俸给，在其任期之内，俸金数额不得增加或减低，他亦不得在此任期内，自合众国政府和任何state政府接受其它报酬。

在他就职之前，他应宣誓或誓愿如下：「我郑重宣誓（或矢言)我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持丶保护和捍卫合众国宪法。」

第二款：总统为合众国陆海军的总司令，并在各state民团奉召为合众国执行任务时担任统帅；他可以要求每个行政部门的主管官员提出有关他们职务的任何事件的书面意见，除了弹劾案之外，他有权对於违犯合众国法律者颁发缓刑和特赦。

总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中3分之2的人赞成；他有权提名，并於取得参议院的意见和同意後，任命大使丶公使及领事丶最高法院的法官，以及一切其它在本宪法中未经明定丶但以後将依法律的规定而设置之合众国官员；国会可以制定法律，酌情把这些较低级官员的任命权，授予总统本人，授予法院，或授予各行政部门的首长。

在参议院休会期间，如遇有职位出缺，总统有权任命官员补充缺额，任期於参议院下届会议结束时终结。

第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得於两院对於休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。

第四款：合众国总统丶副总统及其他所有文官，因叛国丶贿赂或其它重罪和轻罪，被弹劾而判罪者，均应免职。

第三条

第一款：合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职，并按期接受俸给作为其服务之报酬，在其继续任职期间，该项俸给不得削减。

第二款：司法权适用的范围，应包括在本宪法丶合众国法律丶和合众国已订的及将订的条约之下发生的一切涉及普通法及衡平法的案件；一切有关大使丶公使及领事的案件；一切有关海上裁判权及海事裁判权的案件；合众国为当事一方的诉讼；state与state之间的诉讼，state与另一state的公民之间的诉讼，一state公民与另一state公民之间的诉讼，同state公民之间为不同之state所让与之土地而争执的诉讼，以及一state或其公民与外国政府丶公民或其国民之间的诉讼。

在一切有关大使丶公使丶领事以及state为当事一方的案件中，最高法院有最初审理权。在上述所有其它案件中，最高法院有关於法律和事实的受理上诉权，但由国会规定为例外及另有处理条例者，不在此限。

对一切罪行的审判，除了弹劾案以外，均应由陪审团裁定，并且该审判应在罪案发生的state内举行；但如罪案发生地点并不在任何一state之内，该项审判应在国会按法律指定之地点或几个地点举行。

第三款：只有对合众国发动战争，或投向它的敌人，予敌人以协助及方便者，方构成叛国罪。无论何人，如非经由两个证人证明他的公然的叛国行为，或经由本人在公开法庭认罪者，均不得被判叛国罪。

国会有权宣布对於叛国罪的惩处，但因叛国罪而被褫夺公权者，其後人之继承权不受影响，叛国者之财产亦只能在其本人生存期间被没收。

第四条

第一款：各state对其它各state的公共法案丶记录丶和司法程式，应给予完全的信赖和尊重。国会得制定一般法律，用以规定这种法案丶记录丶和司法程式如何证明以及具有何等效力。

第二款：每state公民应享受各state公民所有之一切特权及豁免。

凡在任何一state被控犯有叛国罪丶重罪或其它罪行者，逃出法外而在另一state被缉获时，该state应即依照该罪犯所逃出之state的行政当局之请求，将该罪犯交出，以便移交至小该犯罪案件有管辖权之state。

凡根据一state之法律应在该state服役或服劳役者，逃往另一state时，不得因另一state之任何法律或条例，解除其服役或劳役，而应依照有权要求该项服役或劳役之当事一方的要求，把人交出。

第三款：国会得准许新state加入联邦；如无有关各state之state议会及国会之同意，不得於任何state之管辖区域内建立新state；亦不得合并两states或数states丶或数states之一部分而成立新state。

国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则；本宪法中任何条文，不得作有损於合众国或任何一state之权利的解释。

第四款：合众国保证联邦中的每一state皆为共和政体，保障它们不受外来的侵略；并且根据掳各state议会或行政部门(当state议会不能召集时)的请求，平定其内部的暴乱。

第五条

举凡两院议员各以3分之2的多数认为必要时，国会应提出对本宪法的修正案；或者，当现有诸state3分之2的state议会提出请求时，国会应召集修宪大会，以上两种修正案，如经诸state4分之3的state议会或4分之3的state修宪大会批准时，即成为本宪法之一部分而发生全部效力，至於采用那一种批准方式，则由国会议决；但1808年以前可能制定之修正案，在任何情形下，不得影响本宪法第一条第9款之第一丶第4两项；任何一state，没有它的同意，不得被剥夺它在参议院中的平等投票权。

第六条

合众国政府於本宪法被批准之前所积欠之债务及所签订之条约，於本宪法通过後，具有和在邦联政府时同等的效力。

本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个state的法官都应受其约束，任何一state宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

前述之参议员及众议员，各state议会议员，合众国政府及各state政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法；但合众国政府之任何职位或公职，皆不得以任何宗教标准作为任职的必要条件。
第七条

本宪法经过9个state的制宪大会批准後，即在批准本宪法的各state之间开始生效。

2007-1-8 (Hugo文集，请参閲http://blog.roodo.com/hugoliu1/)

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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