这是胡锦涛第一次在中央内部会议明确提出此一说法。
胡锦涛并提出解放军对台行动五步骤：第一步是军事斗争准备，第二步是军事威慑，第三步为封锁台湾海峡，第四步是联合火力打击；第五步是渡海登陆。
由胡锦涛的说法显示，一直以来中共“加强军事斗争准备”，只是对台行动第一步；若入联公投过半通过，北京将至少考虑采取第二步的军事威慑，即军事演习。
不过，两岸一旦真的陷入军事紧张，对中国亦将造成重大伤害。胡锦涛在会上同时提出中国对台动武的六大顾虑：影响北京奥运会、中国东南沿海经济受损、外交受损、引进外资受挫、军队牺牲重大、中国现代化推迟。
胡锦涛强调，当前中国必须从各方面加紧研究、落实对台舆论宣传，做到“入岛、入脑、入心”。
中央军委副主席徐才厚也表示，中共目前最焦虑的两件事，一是如何抵制、反制入联公投，二是如何落实“入岛”宣传。
国民、民进两党为了明年总统大选，各自提出入联公投与返联公投主张，第一阶段连署完成后，目前进入第二阶段连署。尽管国、民两党人士均到中国，透过管道向北京说明，上述行动主要是为选举，但中国对民进党推动的入联公投，认为是把台独活动继续升级，是极严重把台湾自中国分裂出去的手段；中国对国民党跟著“瞎搅和”，很不谅解。中共中央认为，必须让台湾民众清楚公投入联一旦通过，对中国是“严重性”灾难，对台湾更是“毁灭性”灾难。
对于明年台湾总统选举，在中国定调为“台湾内部自己的事”下，北京会做壁上观；从现在起到明年3月，有关两岸交流的重大举措，中国会暂停不动。中共中央唯一关心的是入联公投，胡锦涛在中央会议上提出解放军对台行动五步骤，代表中共对台军事行动正加强、持续准备中，但不会贸然有动作，因为直接冲击的是北京奥运会。
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