美7,000亿美元纾困案陷僵局

作者：陈家齐发表：2008-09-27 03:19

由于遭到同为共和党的国会议员阻拦，美国政府提出的7,000亿美元金融纾困法案陷入僵局，26 日仍在国会角力，因为共和党众议员提出一套替代方案，使协商平添变数。美国总统布什呼吁国会消除歧见，完成立法。参议院多数党领袖瑞德（Harry Reid）预期，国会可望在下周一（29 日）市场开盘前通过法案。

布什26日召开记者会说："救援计画存有歧见，但是大家都同意需要采取实际行动。我们将会通过一套法案。"

由于纾困案谈判陷入停滞，加上华盛顿互惠银行（WaMu）遭到政府接管，以及美国第二季GDP成长率从3.3%下修至2.8%，美国股市26日一度开盘大跌。道琼工业指数大跌153点至10,868 点，标准普尔500指数重挫1.79%，那斯达克综合指数更有2.27%跌幅。跌幅在布什发言后缩小。

民主党籍众议院议长裴洛西26日接受ABC电视台访问时说："纾困方案一定会通过，因为必须如此。"但她表示，本周能否通过纾困法案，关键在于反对的共和党众议员是否愿意放行。民主党参议员雷德表示，国会将加开会议直到救援法案通过。

美国白宫原本在25日表示，已和国会达成纾困法案的基本共识，不料随后情况生变，因为一群共和党众议院议员提出另一套"替代方案"，计画让银行为难以消化的不良资产购买保险，取代极度倚赖纳税人资金的7,000亿美元收购坏帐作法。

但是民主党国会领袖指控，这些叛离布什政府提议的共和党人并非真心想推动替代方案。民主党籍的众议院金融服务委员会主席法兰克（Barney Frank）说，共和党众议员25日下午才突然丢出这分不到一页的"替代方案"，直到24日的协商都对此只字未提。

两党总统候选人的介入也使这项纾困案更为复杂。共和党参选人、现任参议员马侃积极介入与白宫的协调，民主党参选人欧巴马参议员也出席斡旋。民主党人不愿成为布什纾困案的唯一背书人，也不愿纾困谈判成为马侃的秀场。

依据25日达成的初步协议内容，美国财政部长宝森提出的这项购买不良房贷资产的纾困案，已经添加了许多妥协调款。国会将只先行拨放7,000亿美元中的2,500亿美元，并且将成立有权否定财政部长收购决策的监督机制。

此外，接受纾困的机构执行长薪酬将遭到限制，美国政府也将可取得纾困对象的股权。无力负担房贷的贷款户也有望透过政府协商，更改房贷内容。

来源:经济日报

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