网页照：湖南郴州市政府大楼
湖南郴州官方的《郴州日报》2月25号发表题为《我市实行考试考核办法择优安置城镇退役士兵》的文章，披露了一份名为《市直机关事业单位接收安置退役士兵入编考试考核暂行办法》的文件。这个文件是郴州市政府在2月中旬下发的。文件规定，郴州市城镇退役士兵须经考核后，才能择优入编郴州市直机关事业单位，但并不是所有郴州市城镇户籍入伍并持有湘非农《优待安置证》的退役士兵都能取得考试资格，文件明确规定，只有父母有一方为郴州市直机关职工的退役士兵才能参加考核。
对此，北京市忆通律师事务所的程海律师表示，20年前中国很流行"父母退休，子女顶替"，现在这种现象已经不常见。郴州市的这种规定，不但不合理，而且违反中国的宪法。
"宪法规定，中华人民共和国公民在就业等各方面都是平等的。如果是企业的话，我们国家有一个《劳动法》。《劳动法》规定，劳动者在就业方面一律平等。平等的概念是不论文化、种族、身高、以及信仰什么的。《公民法》也应该是这样的，公民在录用方面也应该是平等的。"
程海律师认为，在中国，很多地方政府的地方主义观念很强，对国家的法律规定熟视无睹。
"长此以往，国内有很多行政机关都忽视法律的作用，把自己的上级当成法律了。当地的地方主义比较厉害，叫地方特色，然后自己搞一个土政策来对抗国家法律。"
"中国劳工通讯"法国代表蔡崇国在接受自由亚洲电台记者采访时表示，郴州市政府之所以敢于明目张胆地把一个明显不合法的文件公开出来，一是为了维护官员自己的利益，二是他们知道群众敢怒不敢言。
"中国地方政府违法的事情是非常多的，屡见不鲜。明目张胆地违法当然是比较少数的，出文件的那是比较少数的，但是，市里领导要照顾自己的家庭，为自己的利益，他也顾不了这么多了"
蔡崇国说，郴州市政府的这份文件让他想到中国社会学家孙立平关于20世纪90年代以来中国社会的著作《断裂》。
"社会断裂的问题就是，国家干部、公务员的子女更容易也成为国家干部和公务员，那些富人也更容易富。穷人和非公务员的子女就更难进入公务员队伍。穷人和过去比起来更难发财致富，进入富人的队伍。所以说不同阶层之间的交流比过去要少得多了，这是一个大的问题。"
北京律师程海建议那些被剥夺了参加事业单位就业考试资格的郴州退役士兵，用法律的手段来维护自己的合法权利。
"第一，可以起诉。第二，因为起诉的周期比较长，可以向当地政府的上级管理部门，比如说省里面的纪检委、监察局还有省委、省政府都可以，还有人大。"
郴州市的《市直机关事业单位接收安置退役士兵入编考试考核暂行办法》的文件，原本公布在"郴州市人民政府门户"网站上，本台记者星期三进入该网站搜索，却没有发现这份文件。
来源:自由亚洲电台
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